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应急管理工作现状及对策建议
一、全市应急管理基本情况
( 一 ) 建立应急管理领导机构,强化工作责任。
一是领导重视,健全机构。 近年以来,市委、市政府领导
关心重视应急管理工作,经常召开专题会议,对全市的应急管
理工作进行了安排部署。
成立了突发公共事件应急管理委员会,由市长担任主任,
各副市长任副主任,相关部门为成员单位,应急管理委员会下
设办公室, 主任由政府办公室主任兼任, 目前共有 名工作人员。
各乡镇人民政府、街办及管理区也都相应成立了应急管理办事
机构。基本做到村(居)委会有信息员,初步形成了“三级”
应急网络。
二是将应急管理工作纳入绩效考核。 印发了《应急管理工
作考核办法(试行) 》,各乡镇(街道) 、管理区,各部门都将应
急管理工作实施列入重要议事日程,与日常业务工作同安排、
同监督、同考核。推动应急管理工作顺利实施。
(二) 逐步完善各项应急预案体系,明确工作措施。
一是梳理现有预案。 对已经发布的《突发公共事件总体应
急预案》,以及《气象灾害应急预案》 、《天然气应急预案》、《重
大食品安全事故应急预案》和《水库抢险预案》等 个专项应
急预案进行修订、梳理,完善预案体系。
二是明确工作步骤。 印发了《关于应急管理体系建设工作
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实施方案》和《基层单位应急预案基本框架和要素说明》 ,启动
了全市应急管理工作,并要求各单位要按照地、市要求,抓紧
各类应急预案编制、修订,使全市的应急预案形成较为完善的
体系。
三是明确工作措施。 每项预案,从应急指挥、应急响应、
各级各部门的具体分工到配合专业队伍具体处置,都制订了具
体的工作措施,明确了市级政府及有关部门的具体任务和工作
方法;对基层单位的应急工作及组织和发动群众等具体事项,
也都做了详细周密的安排。
( 三 ) 强化应急意识和应急求援队伍建设,提高群众应急意
识和应急能力
一是积极开展应急管理工作培训。 采取以会代训、会训结
合方式,开展培训 1 次,主要对基层单位就应急预案编制进行
了培训,学习了《突发事件应对法》 ,参训人员达 余人次。发
放《基层单位应急预案基本框架和要素说明》 册,发放至各
乡镇、机关单位,全市中小学校、企业。
二是开展应急知识宣传教育工作。 在汶川地震期间,围绕
防震减灾应急科普知识开展宣传活动,将《公众防灾应急知识
汇编手册》上传到政府网站,以供广大市民学习,并要求各中
小学校采取不同形式, 向中小学生开展地震应急管理知识教育,
效果明显。
(四)强化应急救援队伍建设,组织应急救援演练。
一是加强应急队伍建设。 将应急队伍建设作为一项重要的
基础性工作来抓,不断充实应急救援队伍。目前,全市公安、
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消防、卫生、畜牧、森林防火、安全生产、防汛抢险成立应急
分队 支,机动专业抢险队 人。
二是组织应急救援训练。 公安系统民警分期分批进行了体
能、技能训练,按照且战且训、战训合一的要求
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