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加快推进以改善民生 为重点的社会建设 中共莆田市委党校 黄金龙 主要内容 一、加快推进以改善民生为重点的社会建设 二、正确看待现阶段的民生问题 三、按照十七大的战略部署要求， 着力保障和改善民生 加快推进以改善民生为重点的社会建设 1、何谓民生问题 所谓民生问题即国民的生计和生活问题。民生问题是发展中的问题。随着时代的发展，民生问题的内涵和外延也会扩展。站在新的历史起点后，良好的教育、稳定的就业、公正的收入分配、安全的社会保障网、健康的生活环境、自由平等的发展空间，乃至民主的政治、文明的法制、个人尊严与体面，就日益成为城乡人民的普遍追求，进而成为国家发展中必须考虑的重大民生问题。 加快推进以改善民生为重点的社会建设 2、加快推进以改善民生为重点的社会建设 加快推进以改善民生为重点的社会建设 2、加快推进以改善民生为重点的社会建设 正确看待现阶段的民生问题 应当用历史的眼光看待今天的民生问题，用发展的眼光的来解决今天的民生问题。 1、 现实的民生问题是当代中国发展进程中必须妥善应对的挑战，否则，必将损害国家的健康持续发展。 正确看待现阶段的民生问题 应当用历史的眼光看待今天的民生问题，用发展的眼光的来解决今天的民生问题。 2、 现阶段突出的民生问题都是国家发展进程中的问题，绝对不是社会倒退或者发展停滞的问题。要在发展中解决问题，民生连着国计，连着发展。 正确看待现阶段的民生问题 应当用历史的眼光看待今天的民生问题，用发展的眼光的来解决今天的民生问题。 3、现阶段的民生问题不是市场化改革本身带来的，不能借反思改革来否定市场化改革。 改革开放符合党心民心、顺应时代潮流，方向和道路是完全正确的，成效和功绩不容否定，停顿和倒退没有出路。 正确看待现阶段的民生问题 应当用历史的眼光看待今天的民生问题，用发展的眼光的来解决今天的民生问题。 4、 改善民生无上限，保障民生有底限。和谐社会需要关注全体人民的民生问题，并实现全体人民共享国家发展成果，但以目前而论，应当优先关注困难群体的民生问题。 学有所教 劳有所得 病有所医 老有所养 住有所居 ——十七大报告 实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。 就业是民生之本。关注民生，第一位的是就业问题。 就政府来说，一是要实施积极的就业政策，扩大就业规模，完善支持自主创业、自谋职业政策，使更多的劳动者成为创业者。对特殊困难对象给予就业帮助。二是加强就业培训，健全面向城乡劳动者的职业教育培训制度。三是建立统一规范的人力资源市场，形成城乡劳动者平等就业制度。 四是规范和协调劳动关系，保障劳动者合法权益。 深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入 收入分配是民生之源，必须尽快确立科学、合理、公平、公正、共享的收入分配体系。初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，再分配更加注重公平。‘‘提低、扩中、调高、打非、保困。’’ 深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入 1）提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。 2）破除与民生相关的垄断 ，创造机会公平。 3）改革和完善税制,强化税收调节。 4）调整政府的财政支出结构，加大对民生的投入。 切实解决教育、医疗、住房这三大民生问题 1）坚持公共医疗卫生的公益性质，建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。 2）坚持把教育摆在优先发展的战略地位。坚持教育的公益性质，大力促进教育公平，下大力气办好人民满意的教育。 切实解决教育、医疗、住房这三大民生问题 3）坚定不移地推进住房改革和建设，让人民群众安居乐业。重点发展面向中低收入家庭的住房 。健全廉租住房制度，加快廉租住房建设，增加房源供给，加强经济适用住房的建设和管理，积极解决城市低收入群众住房困难 。加强对房地产市场的调控和监管。 加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活。 健全的社会保障体系是人民生活的安全网、社会运行的稳定器和收入分配的调节器，是维护社会稳定和国家长治久安的重要保障。要以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快完善社会保障体系。 按照十七大的战略部署要求，着力保障和改善民生 反腐倡廉，力惩贪官 反对腐败是关系国家发展全局，关系最广大人民根本利益，关系公平正义和社会和谐稳定的