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xx区人防工作存在的问题及 对策建议的调研报告 人防工作是国防建设中的重要组成部分，是国民经济和社会发展的重要方面，是现代化城市建设中的一项重要内容。为促进我区人防工作快速发展，近期，区人大常委会组织对我区人防工作进行了专题调研，现将调研情况报告如下： 一、基本情况 xx年7月，xx市区划调整，将原xx区人民防空办公室与原xx区人民防空办公室合并，组成xx区人民防空办公室，编制4人。xx年4月，根据xx区政府机构改革意见，xx区人民防空办公室为区政府组成部门，机关行政编制4名，下辖科级自收自支事业单位一个（人防工程开发建设中心）编制7人。xx年6月，成立了由区政府分管区长任指挥长的区人民防空指挥部。日常工作由区人民防空办公室承担。 （一）人防管理体制不断理顺。一是领导重视，区政府领导多次深入人防办调研人防工作，并把人防工作纳入区政府的重要议事议程。6月29日，区政府领导再次听取了我区早期人防工程概况专题汇报后，就我区人防工作作出重要指示，会后区人防办根据要求，分别召开领导班子和科室负责人会议贯彻落实会议精神，全面抓好今年各项工作的落实。二是制度建设进一步完善。在全市总体规划的基础上，进一步研究《xx区人防工程建设规划》、《地下空间开发利用规划》，积极做好区域性人防工程及地下空间开发利用的前期工作，为提高我区防空防灾能力，按照市人防办要求，xx年初，组织有关部门修订完善了我区人民防空疏散预案。目前《xx区人防工程突发事件应急预案》已通过专家评审。 （二）加强人防工程建设，为xx经济社会发展服好务 一是书院路商业街人防工程，是由国家人防办批准建设的大型人防平战结合项目，是我区xx年的重点项目，于xx年3月1日开工建设。该工程于xx年12月底前实现竣工并投入使用，使用期限45年，投资单位为中防华夏地下空间投资管理有限公司，建设单位为xx区人民防空办公室。该项目在xx区书院路地下（从xx路至xx路）建设，全长约x米，地下建设二层，建筑面积约x平方米，投资约x个亿左右。该工程为人民防空隐蔽工程，平时可作为商业和物资储备使用。具体运营由中防商街自主进行，区人防办按照合同职能，平时对商业街的日常经营和维护管理进行同步安全运行监督。 二是每年按计划分批对全区7万余平方米人防工程进行被覆加固、维护保养工作。今年积极争取市人防办资金支持，对xx早期人防工程进行改造并建设洞口管理房；对市属工程进行维护保养2万余平方米，进一步提高我区人防工程平战结合利用率。 三是对全区结建工程进行全面排查登记，建立档案，主动掌握全区拟建中和在建工程报建情况并签订消防安全责任书；依法开展结建工程专项执法检查工作，平时加强安全监管，对违反人防法规定的，在结建工程中存放违规物品或破坏人防工程及设施现象依法进行处理； 四是坚持人防工程建设平战结合的原则，充分利用人防工程服务市民。结合本市气候特征和人防工程实际，开放书院路中防商街地下人防工程为避暑纳凉场所，为前来避暑纳凉的市民提供一个安全、舒适、健康、文明的休闲环境，深受广大市民好评。纳凉工程口部制作并悬挂“人防工程纳凉点”标志牌，并增设部分桌椅、免费饮水点等便民服务设施，为市民提供避暑纳凉场所，同时积极开展多种形式的防空、防灾、减灾等知识宣传，让广大市民在休闲纳凉中了解人防知识，进一步调动全社会关心、支持、参与人防事业发展的热情。每年针对中防商街人员密集特点，有重点、有针对性的加强中防商街工作人员及业户的培训。 （三）人民防空通信警报建设组织管理有序。我区现有45台固定警报器、1台移动警报器。按照全市十三五期间的警报器安装计划，调整和规划了我区防空警报器的设点布局，并全部实现鸣放自动化，城区防空警报鸣响覆盖率达到95%以上，完好率达到100%、完成年度防空防灾警报试鸣及演练任务； xx年8月31日，区人防办根据年度计划，会同中防商街运营公司组织了应急疏散演练，整个演练过程严密、处置得当，使参加演练的经营业户增强了防火意识，掌握了逃生技能。区安监部门等有关人员现场观摩了演练；按照xx市人民防空指挥部《xx市人民防空指挥部关于组织开展防空防灾警报试鸣演练的通知》要求，11月13日，区人防办在x中学组织开展了由x余名师生参加的防空防灾疏散演练活动。市人防办领导、区政府领导现场参加了此次疏散演练活动、区电视台进行了播放，取得了良好的效果。 (四)是加强宣传，提高市民人防国防观念。按照年度人防宣传教育工作要点，以国家、省、市人民防空法律法规方针政策为依据，结合我区实际情况，每年有针对性制定全区人防（民防）宣传教育工作计划。在今年的“5.12”防灾减灾日期间，我办在书院路中防商街利用一周时间，集中组织了宣传教育活动、9月14日至20日，在区科技馆、中商街进行了“加强国防教育共铸民族之魂，促进人防建设同筑钢铁长城”为主题的宣传活动，制