管理学教材讲义.ppt

6、构成要素 （1）组织目标 （2）机构设置 （3）人员构成 （4）权责体系 （5）法规制度 （6）物质因素 二、行政职能 1、定义：国家行政机关依法对国家事务和社会公共事务进 行管理时应承担的职责和所发挥的功能、作用。行政职能反 映了政府管理活动的内容和基本方向，决定了政府的规模和 管理方式。 2、属性：公共性、法定性、执行性、强制性、动态性。 3、任务性职能 （1）政治职能：是指政府维护和实现阶级统治，保卫国家 利益和社会安全的职责。 军事保卫职能；外交职能；治安职能；民主政治建设职能 （2）经济职能：指国家行政机关领导、组织、管理、规划 社会经济的职责。(经济职能是政府的最主要、最基本的职能) 宏观调控职能；提供公共产品和服务的职能；市场监管职能 （3）文化职能：政府的文化职能是指政府领导、组织、 管理科学、教育、文化、卫生、体育等事业的职责。 发展科学技术的职能；发展教育的职能；发展文化事业的职能；发展体育、卫生的职能 （4）社会职能：政府所承担的社会管理、社会服务和社 会保障、环境保护、人口控制的职责。 社会福利职能；社会救济职能；社会保险职能；环境保护的职能；社会服务职能 4、程序性职能