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森林资源资产评估 主讲:张志华 Tel: 0871 E-mail: zzhrobert@163.com 参考资料 1、罗江滨等，2002， 森林资源资产评估，中国林业出版社； 2、陈平留等，2002，森林资源资产评估运作技巧，中国林业出版社； 3、亢新刚，2001，森林资源经营管理，中国林业出版社； 4、1991，《国有资产评估管理办法》（国务院第91号令）； 5、1992，《国有资产评估管理办法施行细则》(国资办发[1992]36号) ； 6、1996，国家国有资产管理局颁布的《资产评估操作规范意见》(国资办发[1996]23号)； 7、1999，《资产评估报告基本内容与格式的暂行规定》（财评字[1999]91号）； 8、2001，《资产评估准则--无形资产》(财会[2001]1051号)； 9、2004，《资产评估准则—基本准则》和《资产评估职业道德准则—基本准则》（财政[2004]20号） ； 10、 2005，《企业价值评估指导意见(试行)》(中国资产评估协会)； 参考资料 11、2004，国家林业局发布的《森林资源资产抵押登记办法（试行）》； 12、2006，财政部、国家林业局发布的《森林资源资产评估管理暂行规定》（财企[2006]529号） ； 13、2008，国家林业局发布的《森林生态系统服务功能评估规范》； 14、2009，国家发改委、财政部发布的《资产评估收费管理办法》； 15、 2012，《森林资源资产评估技术规范》（征求意见稿）； 16、其他有关资产评估和森林资源资产评估及管理的资料。 　　 引言 案例： 《从一起美国森林资产评估官司看我国森林资产评估技术规范》 《云南省林地管理办法》解读 案例（一）美国森林资产评估官司 小股东拥有生产立木为主的私人合营公司股份4.30%；公司经营目标为锯材活立木，采伐周期30年；林木成熟初期15年； 撤股后，公司仅给140万美元，3年后法院判决公司应付330万美元，3年利息约50万元，诉讼费用65万元。 ▼争论一：实际林价在不同时期是否上涨； ▼争论二：森林生长率的实际值； ▼争论三：幼龄林评估：（市场价法不适合采用）； 成本法（公司）：造林成本（每公顷造价）、利率（结果偏低） 收益现值法（公司）：以成熟期（15年）林价推定7年时幼龄林价格（224美元/ha 127.2美元/ha)。 小股东：成本法不合适，经营目标为获取未来收益； 收益现值法：最终采伐期为30年，期间有两次间伐，最终林价相对较大，为公司评估价值的4倍。 案例（一）美国森林资产评估官司 ▼争论四：林地价格：交易值包括林地和林木两方面的价格。 判决结果：采用公司成熟林的评估价值；提高幼龄林和林地的评估价格。支付费用=（公司森林总资产价值-负债）*股份+利息+诉讼费用。 结论： 1、森林资产评估的重要性； 2、森林资产的实物量、评估参数及评估方法的选择对于评估结 果的影响。 案例（二）云南省林地管理办法 征占用林地的森林植被恢复费、林地补偿费、林木补偿费、安置补助费。 一、森林植被恢复费： ①用材林林地、经济林林地、薪炭林林地、苗圃地，每平方米收取6元。 ②未成林造林地，每平方米收取4元。 ③防护林和特种用途林林地，每平方米收取8元；国家重点防护林和特种用途林林地，每平方米收取10元。 ④疏林地、灌木林地，每平方米收取3元。 ⑤宜林地、采伐迹地、火烧迹地，每平方米收取2元。 案例（二）云南省林地管理办法 二、林地补偿费： （一）郁闭成林林地，按占用、征用时该林地上林木蓄积量价值的3至5倍计算； （二）天然幼龄林地和灌木、薪炭林地，视林木生长状况，按郁闭成林林地的30％至60％计算； （三）人工幼龄林地，按造林、抚育、管护成本费的4倍计算； （四）经济林林地（包括果园、竹林），按盛产期年产量价值的6倍计算； （五）特种用途林林地，按郁闭成林林地的4倍计算； （六）防护林林地，按郁闭成林林地的3倍计算； （七）苗圃地，按前3年平均年产值的6倍计算； （八）宜林地、未成林林地，按郁闭成林林地的30％计算。 占用、征用省辖市或者州人民政府、地区行政公署所在地的市（县）和开远市规划区内的林地，可以根据本地实际，适当提高补偿费标准，但最高不得超过本条各项规定标准的1．5倍。 案例（二）云南省林地管理办法 三、林木补偿费： （一）用材林：人工幼龄林每株按造林总成本的8倍计算，天然幼龄林每株按人工幼龄林的30％计算，中龄林和近熟林，按占用、征用林地时，该林地林木蓄积量价值的80％计算，成熟林和过熟林，按所采伐木材价值的30％计算； （二）防护林和特种用途林，按用材林补偿费标