人才管理基本制度.ppt

公务员的培训和交流 培训 培训 新录用人员培训 晋升领导职位的任职培训 专项工作的专门业务培训 在职公务员更新知识培训 国家公务员的交流 交流 调任：机关以外的工作人员调入国家机关担任 领导职务，以及公务员调出国家机关 轮换：国家机关担任领导职务和某些工作性质 特殊的非领导职务的国家公务员实行职位转换 转任：国家行政机关内部跨地区、跨部门 进行平级调动 挂职锻炼：国家行政机关有计划选派在职国家 公务员到基层机关或企事业单位担任一定职务 回避 任职回避 夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系； 不得在同一机关担任双方直接隶属于同一行政首长的职务 直接上下级领导的职务 其中一方担任领导职务的的机关从事监察、审计、人事、财务工作。 执行公务回避： 国家公务员执行公务时，涉及本人或者涉及本人有利害关系的，应当停止执行，交由其他公务人员执行的制度。 （七）工资保险福利 非领导职务： 包括：办事员、科员、副主任科员---- 工资：职务工资、级别工资、基础工资、和工龄工资 （地区津贴和其它津贴） 三、公务员的辞退、辞职与开除 1、公务员的辞职 向任免机关提出，三个月内予以审批 2、辞职限制： 最低服务年限的限制：3—5年的最低服务年限 特殊职务的限制：涉及管家安全和重要机密 2、公务员的辞退 辞退的条件： 3、公务员的开除 一种行政处分 第三节 事业单位人事管理 一、聘用 1、聘用合同的内容 2、聘用合同的形式 3、聘用合同解除 4、受聘人员单方面解除合同 5、合同解除后的经济补偿 二、事业单位的考核 1、考核的内容与标准 2、考核的方法与程序 3、考核结果的使用 三、辞职与辞退 1、辞职 2、辞退 第四节 企业单位人事管理 一、聘用 （一）全民所有制企业单位管理人员与技术人员的聘用 （二）企业管理人员和技术人员的聘用 1、聘用条件 2、聘用程序 3、聘用合同 4、聘用合同的解除和终止 5、全民所有制企业聘用制干部待遇 二、管理 （一）奖励 1、奖励的条件 2、奖励的种类 3、奖励的程序 （二）处分 1、处分条件 2、处分种类 3、处分程序 第五节 自由职业 一、自由职业概述 二、自由职业者的社会保障 行政处罚 第四类，申诫罚，也称精神罚或者声誉罚，是行政主体对违法者发出告诫，申明其有违法行为，对其名誉、声誉等施加影响的一种处罚形式。 具体有警告、通报批评等处罚形式。 行政处罚 行政处罚遵循的原则： 1、处罚法定原则 （第十五条 行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。） 2、处罚、公正公开原则 3、处罚和教育相结合原则 4、保障相对人权利原则 （第二十五条 不满十四周岁的人有违法行为的，不予行政处罚，责令监护人加以管教；已满十四周岁不满十八周岁的人有违法行为的，从轻或者减轻行政处罚 5、职能分离原则 6、一事不再罚原则 第二十四条 对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。 行政处罚法的设定 第九条 法律可以设定各种行政处罚。限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。 第十条 行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。 法律对违法行为已经作出行政处罚规定，行政法规需要作出具体规定的，必须在法律规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。 第十一条 地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。　　法律、行政法规对违法行为已经作出行政处罚规定，地方性法规需要作出具体规定的，必须在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。 第十二条 国务院部、委员会制定的规章可以在法律、行政法规规定给予行政处罚的行为、种类和幅度范围内作出具体规定。　　尚未制定法律、行政法规的，前款规定的国务院部、委员会制定的规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。罚款的限额由国务院规定。　　国务院可以授权具有行政处罚权的直属机构依照本条第一款、第二款的规定，规定行政处罚。 第十三条 省、自治区、直辖市人民政府和省、自治区人民政府所在地的市人民政府以及经国务院批准的较大的市人民政府制定的规章可以在法律、法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。　 行政处罚设定 尚未制定法律、法规的，前款规定的人民政府制定的规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。罚款的限额由省、自治区、直辖市人民代表大会喾委员会规定。 第十四条 除本法第九条、第十条、第十一条、第十二条以及第十三条的规定外，其他规范性文件不得设定行政处罚。 行政强制 行政强制是指行政主体为了实现行政目的，对象政相对人的财产、身体及自由等予以强制而采取的措施。