第七节文档新财政收入规模与构成解析.pptVIP

南国商学院 国际经济与金融学院 财政部、国家发改委《通知》：自2009年初起取消和停止100项行政事业性收费 ● 为推进行政事业性收费改革，促进依法行政，切实减轻企业和社会负担，支持经济平稳较快发展，财政部、国家发改委对全国性及中央部门和单位行政事业性收费项目进行了全面清理，决定自2009年1月1日起，统一取消和停止征收100项行政事业性收费，并已于2008年11月13日发出相应《通知》。 ● 此次共取消行政事业性收费92项（其中，教育部门1 0项）、停止征收行政事业性收费8项。 ● 《通知》要求，各地区和部门出台的收费项目与本通知公布取消和停止征收的收费项目相类似的，一律予以取消。 ● 《通知》还要求，各地区和有关部门要认真落实公布取消和停止征收的收费项目，不得以任何理由拖延或拒绝执行，不得以转为经营服务性收费等方式变相继续收费。 南国商学院 国际经济与金融学院 燃油税费改革：成品油价税费改革方案（公开征求意见） 南国商学院 国际经济与金融学院 燃油价、税、费改革： ★自2009年初开始实施的改革方案的若干要点 ● 取消公路养路费等收费——取消公路养路费、航道养护费、公路运输管理费、公路客货运附加费、水路运输管理费、水运客货运附加费等六项收费。逐步有序取消已审批的政府还贷二级公路收费。 ● 成品油消费税单位税额安排——汽油消费税单位税额由每升0.2元提高到1元，柴油由每升0.1元提高到0.8元，其它成品油单位税额相应提高。汽、柴油等成品油消费税价内征收，单位税额提高后，现行汽、柴油价格水平不提高。 ● 成品油消费税收入的使用——这次调整税额形成的成品油消费税收入一律专款专用，主要用于替代公路养路费等六项收费的支出，补助各地取消已审批的政府还贷二级公路收费，并对种粮农民、部分困难群体和公益性行业给予必要扶持。 南国商学院 国际经济与金融学院 第七章 小结【关键词】 财政收入按形式分类 财政收入增长弹性系数 财政收入增长边际倾向 （公共）收费 使用费（或用户费） 规费 预算外资金 制度外收入 经常性收入 临时性收入 名义财政收入 实际财政收入 税费改革 南国商学院 国际经济与金融学院 第七章 小结【要点归纳，A】 财政收入概念可从结果、过程两种不同视角理解，并依据不同的标准进行分类——例如，财政收入可按照形式区分为税收收入与非税收入，可按照稳定性区分为经常性收入与临时性收入，可按照财政资金的管理方式区分为预算内收入、预算外收入与制度外收入（我国），等。 当代大多数国家均以税收作为政府的主要财政收入形式。 铸币税、通货膨胀税作为非税收入中的两种具体形式，均有不止一种含义或理解；在现代社会，铸币税与货币发行有关，而通货膨胀税则与通货膨胀相联。 财政收入规模存在绝对规模、相对规模之分；影响财政收入规模的主要经济因素包括经济发展水平与生产技术水平、分配制度与分配政策、价格（总水平与结构）的变化。 南国商学院 国际经济与金融学院 第七章 小结【要点归纳，B】 实行改革以来，我国（预算内）财政收入占GDP的比重（即财政收入相对规模）的变动明显区分为先下降、后上升两个阶段；其中，GDP的分配向企业与个人等非政府主体倾斜、财政职能被“肢解”进而政府预算的完整性程度降低、国民经济与政府潜在财源的所有制结构中非国有经济成分上升等，构成了第一阶段财政收入占GDP份额下降的基本原因。 现阶段，我国财政收入占GDP的比重有所回升；从实现全面建设小康社会的奋斗目标角度考虑，当前和今后一段时间，仍有必要通过取缔乱收费、深化税费制度改革、控制预算外收入的增长等措施，适度提高我国预算内财政收入的相对规模，同时对现行税制与税收政策进行有增有减的结构性调整。 南国商学院 国际经济与金融学院 第七章 小结【要点归纳，C】 现阶段，各项税收收入作为最主要的财政收入形式，通常占我国预算内财政收入的90%以上。 国有资产收益属于非税收入，其具体形式包括国有企业税后利润上缴、国有股息红利、国有资产承包经营或租赁经营者上缴的承包费或租金等；在我国，迄今仍未将国有企业亏损补贴作为财政支出，而是作为负的财政收入（在政府预算管理上进行退库处理）。 当前，我国政府收入（广义的财政收入）由政府一般预算内财政收入、政府性基金收入、预算外资金收入（主要是行政事业性收费）、制度外收入（主要是乱收费、乱罚款、乱摊派）四个基本部分构成。 公共收费是指（企业、个人等非政府主体）为交换公共部门提供的特殊商品或服