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民用机场土地资本管理及运作浅谈 摘要：民用机场最显著的特点之一就是机场地面功能建筑 繁多，配套设施复杂，占地面积广大。为提供综合服务，除 了候机楼与跑道之外，机场拥有占地面积宽广的办公区、停 车场、变电站、污水处理厂、商业区等配套功能区。目前国 内规模较大的机场飞行区跑道与航站楼面积约为3000亩左 右，隔离区外的配套用地更可达4000余亩。土地作为一种 特殊资源，国家对其有着各种法律法规的严格管控限制，同 时机场管理人员对土地的利用与管理决定着机场的日常运 营、资本结构与未来的发展。因此我们应当在了解国家政策 的基础上，结合机场自身的特点，扬长避短，综合利用好场 区土地，本文将就相关问题进行分析。 关键词：土地资本管理运作 一、民用机场土地的特殊性质 民用机场候机楼与跑道等基础设施用地性质大多为 “划拨土地”。所谓划拨土地，是指登记在国有土地使用证 上的土地取得方式，按照《中华人民共和国土地管理法》， 只有下列建设用地才可以适用划拨方式取得土地使用权： “国家机关用地和军事用地；城市基础设施用地和公益事业 用地；国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地；法律、 行政法规规定的其他用地”。此外，划拨土地由于其特殊的 用途享受国家扶持与政策倾斜，而一般城镇的商业、住宅土 地不能以划拨的方式取得，必须在缴纳土地出让金后，以出 让的方式取得土地使用权。作为机场管理人员应当注意以下 几点