沪苏皖推进长三角一体化发展的新举措及启示.docxVIP

紧扣“一体化”和“高质量”——沪苏皖推进长三角一体化发展的新举措及其启示 阎逸 编辑 江于夫 　　自长三角区域一体化发展上升为国家战略以来，浙江省委、省政府高度重视，加快推进全省域全方位接轨融入上海、推进长三角一体化发展、推进更高起点的深化改革和更高层次的对外开放。与此同时，沪苏皖“两省一市”也为推动长三角一体化发展推出一批新举措，不断拓宽合作领域、深化合作内容、完善合作机制，为我省深入推进长三角一体化高质量发展提供了借鉴和启示。 　　一、沪苏皖推进长三角一体化发展的新举措 　　推进基础设施互联互通。上海重点推进青浦区与江苏昆山、吴江及嘉定区与江苏太仓市等的道路对接项目，打通断头路。开展长三角地区货运行业征信体系建设。推进沪苏浙毗邻区的长三角数据信息港建设，探索建立基于直连的数据信息港区新模式，拓宽互联网省际出口能力超过50Tbps（Tbps即1012（兆兆）字节/秒）。重点落实工业互联网标识解析国家顶级节点和二级节点的建设任务，加快标识解析在长三角地区的服务辐射能力。江苏将建成连云港—宿迁—安徽蚌埠铁路，加强与安徽之间的互联互通。积极联合浙江和上海加快虹桥—苏州—湖州铁路、上海—南通铁路二期建设。新增对接上海轨道交通17号线的跨省公交线路和省际毗邻公交线路等。推动长三角撤销主线站，打造全国第一个无省界高速公路主线站省份。安徽组建“安徽省港航集团有限公司”，深化与沿江上下游港口合作，推进构建与长三角港口的班轮航线网络。推进世界级机场群、城际轨道圈、国道省道干支线、油气管网统一规划和建设。加快商丘—合肥—杭州高铁建设和合肥—南京高速公路改扩建，推进黄山至千岛湖高速公路开工建设。 　　促进区域经济融合发展。上海设立长三角协同优势产业基金，支持长三角地区优势产业集群培育。升级打造食品可追溯平台2.0版，带动建设长三角食品安全信息追溯“一张网”。结合上海金融法院建设，推进长三角金融合作，引领国际金融司法保护新规则。上海影视服务机构也将进一步扩大服务范围，推进长三角影视拍摄协调一体化服务体系。江苏加强与浙江在计算机和互联网技术方面的合作，共同强化互联网经济和物联网建设平台。成立“江苏省大运河文化旅游发展基金”，推动大运河文化带江苏段建设。安徽深入推进长三角产业合作示范基地规划编制，加快建设苏滁现代产业园、张江萧县高科技产业园和合肥上海产业园，继续打造长三角有机安全的“大粮仓”“大菜园”“大厨房”。 　　提升科技协同创新能力。上海启动2019年度“科技创新行动计划”——长三角构建区域创新共同体领域项目申报，加强与苏浙皖三地的科技创新联合攻关。深入建设上海科创中心多层次功能承载区，探索推进科技创新券在长三角区域通用通兑。江苏提出建设G42人才创新走廊，推动沿线各地人才规划接轨，人才工程互认，注重吸纳上海人才。推进长三角国际研发社区建设，计划利用5~8年时间集聚10万名以上高科技研发人才，打造“东方硅谷”。安徽牵头制定长三角科技创新共同体规划，推动G60科创走廊宣城芜湖合肥段、长三角科技创新共同体和产业合作示范基地建设，促进长三角区域大型科学仪器协作共用网建设和上海、合肥两个综合性国家科学中心的协作。 　　推动生态环境共保共治。上海青浦联合江苏昆山、吴江和浙江嘉善等地加强区域环境综合整治，建立联防联治、应急联动机制，联合执法监督，研究生态补偿和污染赔偿机制，培育放大环淀山湖地区的生态优势，共建国内首个跨省域的淀山湖国家级旅游度假区，加快打造环淀山湖旅游圈。江苏提出认真落实《淮河生态经济带发展规划》，加快推动宁杭生态经济带发展，推进引江济淮工程，加大长江、新安江、淮河、太湖、巢湖等重点水体环境综合治理力度。安徽提出深化长三角大气、水环境污染联防联治，共建生态廊道和生态屏障。大力推进安徽旅游长三角深度营销中心建设，深化长三角区域旅游合作。 　　加强社会事业联动发展。上海提出健全长三角区域养老服务、医疗卫生、人力资源、社会保障等公共服务合作机制。牵头建立卫生健康领域长三角协作平台和长三角专科医联体、长三角罕见病实验诊断协作中心等载体。牵头建设长三角政务服务一体化平台，推进国家政务服务平台跨地区应用。江苏推进建设“中国长三角江苏软件职业教育集团”，参与搭建职业教育长三角一体化协同发展平台，助力形成职业技能人才的错位培养机制。安徽逐步打造资源统筹、信息共享、标准统一、监管联动的长三角养老服务业发展平台，策划实施三省一市长三角非遗交流展览及非遗传承保护合作共建。 　　二、沪苏皖新举措带来的启示 　　主动融入长三角世界级城市群。从加快融入“一带一路”建设、吸引集聚和配置全球高端要素促进新产业发展的战略视野，主动融入以上海为核心的长三角世界级城市群。充分发挥四大都市区的创新、人才、资金、信息和产业集聚等方面的极核作用，增强我省全面融入“一带一路”建设和参与全