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主讲：张营周 学习《税法》的意义 《税法》课程简介 2008年以来税收政策的重大变化 《税法》课程内容体系 《税法》课程学习要求 《税法》课程学习方法 《税法》课程教学安排 主要参考资料 工作要用 学习要考 日常生活离不了 实践中应用性强，与日常生活息息相关 每一个税收政策的调整，都有调整的背景，都会给我们的经济生活造成很大的影响。如， ①证券交易印花税调整 2007.5.30 1‰→ 3 ‰ 上证指数 6.5% ↘ 2007.6.4 上证指数 8.26% ↘ 2008 4.24 3 ‰→ 1 ‰ 上证指数 9.29% ↗ 2008.9.19 双边征收→单边 上证指数 9.46% ↗ 2008.9.22 上证指数 7.77% ↗ 出台背景： (2006.8.7) 1541.41 ↗ 4335.96(2007.5.29) ↗181.30% (2007.10.16) 6124.04 ↘ 2990(2008.4.22) ↘ 51.17% (2008.5.6) 3786.02 ↘ 1802.33 (2008.9.18) ↘ 52.39% ②市场传言千亿减税 2008.8.20 （指增值税改革） 上证指数 7.63% ↗ ③消费税税率调整： 2008 年 8 月 14 日宣布， 9 月 1 日起排量 3.0 升至 4.0 升的乘用车，税率由 15% 上调至 25% ；排量 4.0 升以上的乘用车，税率由 20% 上调至 40% ，市场上马上销售一空，断档。 （节能减排配套政策） ④国务院决定在全国实施增值税转型改革 2008.11.10 （生产型变成消费型,实施2009.1.1） 上证指数 7.27% ↗ 调整目的：为应对国际金融危机，扩大国内需求，降低企业设备投资的税收负担，促进企业技术进步、产业结构调整和转变经济增长方式 调整效果：经测算，实施该项改革将减少当年增值税收入约 1200 亿元（实际减少约1482亿）、城市维护建设税收入约 60 亿元、教育费附加收入约 36 亿元，增加企业所得税约 63 亿元，增减相抵后将减轻企业税负共约 1233 亿元。 ⑤ 2007 年 12 月 20 日，取消大豆、玉米、小 麦、大米及制粉的出口退税率（ 13% → 0 ），进口关税降低（ 3% → 1% ） 背景：我国物价出现结构性上涨，主要由粮食问题引起。目的：加大粮食供应，平抑物价。 ⑥ 2007 年 7 月 30 ，国家税务局关于调整纺织 品服装等部分商品出口退税率的通知 部分纺织品、服装出口退税率 11% → 13% → 15%(2009.2.1)（8次调整，09年6次） 背景：人民币升值，美元贬值，提高竞争力 国际经济危机，外需不足，内需不振，出口导向型增长模式受到严峻挑战，失业成最大风险 ⑦经国务院批准，自2010年7月15日起取消下列商品的出口退税：　　1. 部分钢材；　　2. 部分有色金属加工材；　　3. 银粉；　　4. 酒精、玉米淀粉；　　5. 部分农药、医药、化工产品；　　6. 部分塑料及制品、橡胶及制品、玻璃及制品。背景：节能降耗，压缩落后产能，加快转变经济发展方式 三.2008 年我国以来税收政策调整 税收政策调整的背景 政策调整的内容 中国 2008 跌宕起伏之年 年初，南方发生严重冰冻灾害，损失 1500 多亿元； 5.12 汶川大地震，死亡近 7 万人，损失 8000 多亿元； 8.8 北京奥运会，取得巨大成功，中国取得金牌榜首位 9 月，华尔街金融风暴蔓延全球，实体经济受到冲击，中国出口迅速下滑，第三季度降到 10% 以下； 10 月，中国出台四万亿经济刺激方案 12 月，中央经济工作会议召开，央行连续降息和降低存款准备金率，难以抵挡经济下滑，第四季度国内生产总值下滑到 6.8% ，出口导向型经济模式受到严重冲击。 输入性（imported）的软着陆 中国 2009 决断之年 关注 4 万亿经济刺激方案 经济危机， 4 万亿是否够用? 会否出现 W 型调整，调整过深，会出台哪些政策；（保增长、扩内需、调结构，扩张性财政政策和宽松型货币政策） 股市 飞流直下三千尺，被套股民九成半 2007.12.28 ， 5261.56 1820.81 （ 2008.12.31 ）