《宝安区加快影视产业发展的十项措施》.docVIP

PAGE PAGE 10 《宝安区加快影视产业发展的十项措施》 编制说明 一、编制背景 《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出“推进大湾区新闻出版广播影视产业发展”。影视产业作为文化产业的核心组成部分，具有科技含量高、资源消耗低、发展潜力大等特征。加快影视产业发展，有利于全方位宣传宝安形象，吸引投资和观光，带动区域经济发展。 宝安影视产业具备一定基础，有全国领先的影视制作技术与经验，定军山科技、大视界集团、金鼠影业、前峰科技等企业成长潜力巨大，影视产业园区已具有一定的区域影响力。区委区政府高度重视影视产业工作，2018年以来已引进并启动一批重大影视产业项目。 二、现有政策情况 目前，深圳市、各区尚未出台专门的影视产业发展政策。我区文化产业政策主要沿用《宝安区关于促进文化创意产业发展的实施办法》（深宝规〔2018〕6号）。根据该政策第（一）（三）（四）（五）（七）条规定，我区对于原创影视项目的研发投入、电影的播映与获奖以及电视剧的播出给予奖励。 三、编制过程 2018年12月14日，姚任书记在研究影视产业发展有关工作会议上要求：“区文体旅游局尽快研究修订《宝安区关于促进文化创意产业发展的实施办法》，加大对影视产业的扶持力度”。 2018年12月，我局委托深圳市社科院、深圳大学和特区文化研究中心组成专家团队，对我区影视产业发展情况进行调研，形成《宝安区影视产业发展研究报告》。12月19日和12月21日，我局两次组织专家、企业代表召开座谈会，研究影视产业发展情况和政策实施建议。 2019年，我局梳理国内19个省、市和地区影视产业政策，征求各部门、专家、企业的意见，历经23稿修改，起草完成《宝安区加快影视产业发展的十条措施》。 2月26日、3月12日、4月4日，我局先后三次向时任分管区领导盛华同志汇报研究《宝安区加快影视产业发展的十条措施》。 4月15日，局长办公会审议通过《宝安区关于加快电影产业发展的若干措施》。 5月10日，敏华同志组织相关部门专题研究《宝安区关于促进文化旅游体育产业发展的实施办法》。 5月14日，区产业领导小组研究审议《宝安区关于促进文化旅游体育产业发展的实施办法》，会议要求：“尽快研究出台‘宝安影视产业十条’，重点支持影视产业发展。” 5月22和5月24日，我局组织影视专家、企业代表两次召开会议，研究讨论影视产业政策。根据相关意见完善修改后，我局形成了《宝安区加快影视产业发展的十条措施》。 5月27日，我局就《宝安区加快影视产业发展的十条措施》征求各相关单位、法律顾问和社会公众意见。 6月10日，区产业领导小组研究审议《宝安区加快影视产业发展的十项措施》，会议要求：“区文化广电旅游体育局尽快修改完善《宝安区加快影视产业发展的十项措施》，待方案成熟后，按程序印发。” 四、主要特点 （一）全市唯一，全国领先 目前深圳市、各区尚未出台专门的影视产业发展政策。《宝安区加快影视产业发展的十项措施》是全市唯一一个扶持影视产业发展的专项政策。从全国各地针对影视产业发展出台的扶持措施来看，我区影视产业政策的扶持导向、扶持范围及扶持力度均属于全国领先水平。 （二）范围较广，内容丰富 扶持范围包括企业发展、影视精品、本土题材创作、活动举办、设备研发、人才培训等，对影视产业链各个环节进行扶持或奖励。 （三）标准较高，力度较大 对影视企业落户奖励、租金补贴、影视作品播映奖励、影片获奖奖励、本土题材创作等，在全国范围内奖励额度最高。 （四）特色鲜明，突出创新 影视设备研发和生产资助、影视专业人才培训补贴，是结合我区特点新设的扶持政策。针对本土题材创作、取景拍摄的奖励，为我区创新的扶持方式。 五、主要内容 《宝安区加快影视产业发展的十项措施》从10个方面对我区影视产业进行扶持，包括引进优质企业、推进影视产业集聚、奖励影视作品播出、实施票房分级奖励、引导打造影视精品、支持本土题材创作、支持举办重大活动、提升原创研发水平、加强专业人才培养、影视配套奖励资助等。具体如下： 序号 标题 内容 目的 说明 1 引进优质影视企业 上市影视企业注册地和纳税登记地迁入我区满一年，给予500万元的落户奖励。 大力引进优质影视企业，发挥影视类龙头企业的产业引领作用。 奖励标准参照区工信局同类奖励设置。（《宝安区关于促进金融业发展和金融更好服务实体经济的实施办法》第五条，“支持企业直接上市融资，对在境内外证券交易所成功上市或‘新三板’挂牌的企业分别给予500万元、60万元的一次性上市补贴”。《宝安区关于促进金融业发展和金融更好服务实体经济的实施办法操作规程》第六点，“对将注册地、纳税登记迁入宝安满一年的上市企业，给予500万元的一次性补贴”。） 上年度主营业务收入达3亿元的影视企业注册地和纳税登记地迁入我区，五年内分两次给予500万元的落户奖励