公共规制经济学专题四.pptVIP

专题四：内部性问题的政府管制 一、什么是内部性问题 内部性是指交易者一方得到的而未在交易合同中反映的利益或成本。内部性可根据对其承受者带来的效益好坏，分为正的内部性和负的内部性，前者如职工培训从中得到的好处；后者如产品、服务的质量给消费者带来的伤害。例如：医生在给病人实施手术时，所采取的不必要的切除，不必要的大创口，甚至于滞留纱布、刀片、针头等等，给医疗消费者造成的额外风险和痛苦，这些风险并没有事先在交易合同中写明，因而更不可能在价格上有所反映；又如：在病人不知情的情况下（病人通常是一种无知状态，属于知识信息的缺乏），医生所开药物带来副作用对病人有潜在的影响或者疗效不佳等，病人因此承受的额外风险，这些也没有在事先的交易合同中写清楚；再如：可以通过一个疗程解决的问题，换一种方式需要几个疗程来解决，本可以用一般药品解决的问题，医生可以选择他认为“合适”的药品来解决，从而使消费者支付更多的成本等等。 美国经济学家丹尼尔·史普博（1989）（ Spulber, D.F., Regulation and Markets, MA:MIT press.）认为，由于现实的市场中交易双方通常所掌握的信息是不对称的，虽然经济主体间经过交易，但交易者一方得到了未在交易合同中反映的成本或收益。这种由信息不完全和不对称所引起的问题，史普博把它概括为内部性，而与外部性