科技经高费的管理20110824.pptVIP

公共财政科技经费的管理 卢景昌 广东省科技厅条财处 二0一一年八月二十五日 背景 “十二五”时期，我省将进入以创新促转型、以转型促发展的新阶段，面对促进经济转型、创新发展模式的艰巨任务，大幅提高科技创新能力的要求越来越迫切。作为主管科技工作的政府部门，如何提高财政科技经费的使用效率、更好地发挥财政科技经费的引导作用，提升我省科技创新能力，是我们面临的一个问题。同时，近年来财政体制改革不断深化，公共财政基本框架已初步形成。财政科技经费属于公共财政的范畴，是财政在科技范围内的延伸和细化。公共财政体制对财政科技经费的管理提出了新的要求。 目 录 一、公共财政的基本理念及对财政科技经费管理提出的要求 二、财政科技投入模式 三、财政科技经费管理和使用 四、关于“十二五”期间加强财政科技经费管理的思考 一、公共财政的基本理念及对财政科技经费管理提出的要求 所谓公共财政，是指国家（政府）集中一部 分社会资源，为社会提供公共产品与公共服 务的政府分配行为。它主要着眼于满足社会 公共需要，弥补“市场失效” 缺陷。包涵以 下理念：（1）弥补市场缺陷的理念：(2)为 市场提供公共产品的理念： (3)依照公意民 主决策的理念： (4)依法规范理财的理念： (5)接受公众监督的理念： （一）公共财政的定义和基本理念 （二）公共财政对财政科技经费管理提出的要求 弥补市场缺陷 提供公共服务 民主决