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2016年湛江市公路管理局
部门预算情况说明
一、部门基本情况
(一)部门机构设置、职能
根据广东省委、省人民政府《关于印发〈广东省事业单位分类改革的意见〉的通知》(粤发[2010]6号),湛江市公路管理局为市政府直属主管公路行业的行政类事业单位。根据市编委《关于印发湛江市公路管理局机构编制方案的通知》(湛机编〔2013〕20号),局本部内设13个科室:办公室、计划科、财审科、基本建设科、养护管理科、路政管理科、收费管理科、安全保卫科、科技教育科、人事科、监察科、老干科、总工程师室。主要职能:一是贯彻执行国家和省市有关公路管理工作的方针政策和法律法规,按照国家和省、市交通主管部门的有关规定,制订具体的公路行业管理制度并组织实施;二是拟定全市公路发展规划;组织实施经国家和省批准的国道、省道建设计划。三是按照分级分类管理的规定,负责公路公路建设、改造项目的审核工作;参与市公路建设、改造项目的竣工验收;承担国道、省道干线公路及其附属设施的建设、路政管理等工作,具体组织实施国道、省道建设、改造、养护、管理;指导县道、乡道建设;四是负责非经营性收费公路管理;负责全市收费公路(桥梁)及收费站(点)设置、调整、撤销的审核和上报工作;对全市公路收费站(点)实施行业管理。五是负责指导全市通行费年票征管工作;六是负责国、省道安全生产的监督管理;承担全市公路交通战备、应急抢救工作;七是负责全市公路科技项目成果评审及推广应用工作,促进公路行业科技进步;八是指导公路行业精神文明建设,组织实施创建文明样板路工作;九是承办市人民政府和上级主管理部门交办的其他事项。
湛江市公路管理局下属直属分局、雷州分局、遂溪分局、廉江分局、徐闻分局、吴川分局、湛江渡口所、湛江公路技校、工程质量监测站等9个事业单位均纳入财政预算安排。
(二)人员构成情况
本部共有在职参公人员69人、离退人员73人。下属单位共有参公人员485人,其中在职人员264人、离退休人员221人;事业编制人员2058人,其中在职人员995人、离退休1063人。
(三)预算年度的主要工作任务
1.优化路网结构,进一步改善公路通行环境。一是加强国省道建设,加快完成国检项目收尾工作。争取完成省道285线吴川市良村至梅北段改建工程、完成省道285线吴川龙首至市区段改建工程外业检测、交工验收工作,完成省道285线吴川市区段改建及市政配套工程设计任务、完成湛江海大至蔚律港疏港公路收尾工作,完善防护工程,完成交工验收、结算等手续。二是加快完成“迎国检”项目收尾工程。加快推进国道325线遂溪文车村至北罗坑段(旧路)、省道287线合江大桥廉江岸至遂溪分界村段、省道290线遂溪上坡村至雷州唐家镇及雷州龙门那双至鹅感段、省道373线雷州市雷州工业大道至国道207线及唐家镇至企水镇段、省道373线坡头镇沟尾至造甲段路面改造工程,以及加快推进国道325线K349+890-K503+790段及国道207线雷州市龙门水库至徐闻县海安码头示范工程建设,提高公路安全保障能力。三是加快项目规划工作,按照广东省普通国省道“十三五”规划,围绕将湛江打造成为粤西交通枢纽中心的总体规划,做好我市普通国省道公路网“十三五”规划工作,2016年计划完成国道207线廉江下垌至茅垌段等7个项目的前期工作。
2.以养护为重点,提升路容路况水平。按照交通运输部颁发的《公路养护技术规范》、不时制定的最新养护技术规范及有关规定对公路、桥梁进行养护维修及养护技术管理,使公路上的各种工程及设施处于完好状态,保证公路具有快速、畅通、安全、舒适的使用功能。今年除了正常开展日常养护保畅通工作外,重点以“三大抓手”促进公路养护水平迈上新台阶。一是以灌缝为抓手,延长公路使用寿命。今年计划安排路面灌缝211公里。二是以疏通边沟排水为抓手,减少公路水毁病害,提高抗灾能力。对边沟排水状况进行摸底清查,按照先干线后支线,对水沟不畅通路段根据轻重缓急,做出计划安排,分期解决所有管养路线的边沟及涵洞堵塞、不畅等问题。三是以公路绿化为抓手,全面提升路域形象。根据湛江市委、市政府关于全面推进新一轮绿化湛江大行动实施方案要求,对国省道绿化进行多树种、多层次、多色彩的生态景观林带建设。
3.强化路政执法,维护路产路权。加强公路路政执法队伍建设,坚持路政日常上路巡查,加大路政执法力度,尤其是要集中精力抓紧抓好公路两侧乱填乱堆、堵塞边沟等涉路行为的治理工作,强化公路两侧建筑控制区管理和涉路施工的监督管理;进一步规范和强化路政许可审批和路产案件索赔工作,完善网上办事系统,提高路政信息化管理水平;加强与市(县)交通综合行政执法机构的业务协作,建立和完善协作机制,加大对超限超载车辆违法上路行驶的整治力度,切实保障公路桥梁安全。
4.强化收费管理,确保年票征收工作稳妥开展。
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