公海领海的法律地位.docVIP

PAGE PAGE 1 公 海 公海是指各国内海、领海、群岛水域和专属经济区以外的全部海域。 一、公海的法律地位 ①不受任何国家主权管辖和支配 ②任何国家不能通过占领方式取得对其一部分的权利 ③各国在公海行使权利和自由受国际法支配和制约 二、公海自由原则 1．各国均平等享有 2．受国际法约束 3．应只用于和平目的 三、公海自由内容 1.公海航行自由 限制条件： (1)应悬挂本国的旗帜，应有国籍 方便旗:一些船主为逃避本国的高额税收，选择注册费用和税收较低的国家为船旗国。此种船旗国的旗帜被称为“方便旗”。 (2) 航程中一般不得更换其旗帜 除船舶的所有权确实转移或变更登记的情形外，船舶在航程中或停泊港内不得更换其旗帜。 (3)悬挂两国或两国以上旗帜航行并视方便而换用旗帜的船舶，视为无国籍船舶 (4)为联合国及其专门机构服务的船舶，悬挂联合国旗帜。 2.公海飞越自由 公海飞越自由是指各国的航空器，在公海上空均享有飞行的自由。只受航空器国籍国管辖 3.铺设海底电缆和管道的自由 限制条件： (1) 在大陆架海底,应遵守有关规则 如公海海底为沿海国大陆架，铺设应遵守在大陆架铺设电缆和管道的有关规则。 (2) 不妨害已铺设的电缆和管道 在公海海底铺设电缆和管道，应不妨害已铺设的电缆和管道及对它们的修理 (3) 电缆和管道的损害或破坏 ①故意或因重大疏忽,应予处罚 ②因需损害, 担负修理费用 ③避免损害的损失, 电缆或管道所有人赔偿 4.建造人工岛屿和其他设施的自由 限制条件： a.不妨害船舶的自由航行 b.不具有岛屿地位，周围可设置安全地带。 5.捕鱼自由 限制条件： 条约义务 养护公海生物资源的义务 如共同确定某鱼种的总可捕量、捕捞方式、采取维持或恢复最高产量的措施，交换有关情报及资料。 6.科学研究自由 使用该自由应遵循以下原则： a.以适当科学方法和工具进行； b.对海洋其他正当用途无不当干扰； 遵守关于保护和保全海洋环境的一切有关国际规章。 海上的管辖权 1.船旗国管辖 船旗国是船舶在其国内登记并取得其国籍从而有权悬挂其旗帜的国家。 船旗国对其在公海上航行的船舶享有专属管辖权，在船舶航行中，由船长行使管辖权。 ①管辖依据: 船旗国法律 ②管辖内容： 维持船上秩序 保护船上人员生命和财产的安全 拘禁被指控在船上犯罪的人 ③航行事故管辖: ☆船旗国调查或协助调查海难或航行事故，援助和救护事故中的遇难者。 ☆仅可在船旗国或船长或有关人员的国籍国的司法或行政当局提起刑事诉讼或纪律程序。 ☆船旗国当局以外的任何当局，不应命令逮捕或扣留船舶。 2.普遍管辖 (1)海盗行为 a. 海盗行为定义 海盗行为是指私人船舶或私人飞机的船员、机组成员或乘客为私人目的在公海上或任何国家管辖范围以外的地方对另一船舶或飞机或其上的人或财物，所从事的任何非法的暴力、扣留行为或任何掠夺行为。 明知船舶或飞机成为海盗船舶或飞机的事实，而自愿参加其活动的行为，或者教唆或故意便利海盗行为的任何行为，也构成海盗行为。 b.海盗船舶或飞机: 如果处于主要控制地位的人员意图利用船舶或飞机从事海盗行为，该船舶或飞机视为海盗船舶或飞机。私掠船制度 c. 海盗行为的管辖 在公海上或在任何国家管辖范围以外的任何其他地方，每个国家均可扣押海盗船舶或飞机，并可逮捕船上或机上人员、扣押船上或机上的财物。 扣押国的法院还可判处应判处的刑罚，并可决定对船舶、飞机或财产所应采取的行动。 d. 管辖失误责任 如果扣押涉嫌海盗行为的船舶或飞机并无足够的理由，扣押国对船舶或飞机的所属国负有因扣押而造成的任何损失或损害的赔偿责任。 (2)贩运奴隶 每个国家均应采取有效措施来防止和惩罚悬挂其旗帜的船舶贩运奴隶。在任何船舶上避难的任何奴隶，均当然获得自由。 (3)非法贩运毒品 (4)对公海上非法广播的管辖 非法广播指船舶或设施在公海上从事未经许可，即没有按照国际公约统一分配的无线电波段和电视频道，进行旨在使公众收听或收看的无线电播音或电视播放。 但遇难呼号的播送除外。 (5)登临权 ①有登临权的船舶 军舰、军用飞机、经授权为政府服务的船舶或飞机，在公海上享有登临权 ②被登临船舶 a涉嫌国际罪行或其他特定违反国际法行为的商船; b.涉嫌从事海盗行为和贩卖奴隶行为的商船; c.事实上与该军舰属同一国籍的商船(虽悬挂外国旗帜或拒不展示旗帜); d.无国籍的船和军舰; e.船旗国对从事未经许可广播有管辖权的商船 ③登临失误需赔偿 如果证明嫌疑无根据的，而且被登临的船舶并未从事涉嫌的任何行为，对船舶可能遭受的任何损失或损害，均应予以赔偿。 (6)紧追权 紧追权是指沿