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PAGE PAGE 2 浅谈网络涉腐舆情的应对与处置 内容简介：近年来，互联网发展迅速，网络涉腐舆情在党和国家的高度重视和人民群众的积极参与下，取得了一定的社会效果。但同时也存在着思想认识、网络监管、网民素质、应对措施、队伍建设和后勤保障等六个“不到位”的问题。笔者认为，要解决这些问题，必须从实际出发，不断创新举措，做到及时应对、科学处置。一是坚持以“客观公正，因势利导，积极传递正能量”为中心，切实提高思想认识；二是推进党务政务公开，掌握网络涉腐舆情的主动权；三是建设新闻发言人、网络评论员和涉腐舆情信息员三支队伍，提高涉腐舆情应对和处置能力；四是完善网络新闻审核、网络涉腐舆情预警处置、网络涉腐舆情引导干预机制和信息发布四项机制，提高网络涉腐舆情处置的规范化水平；五是抓住组织、宣传、科技、法制、投入五个重点，提升网络监管综合水平。 近年来，互联网的发展日新月异、突飞猛进，逐渐成为当前思想文化信息的重要“集散地”和社会舆论的“放大器”，网络舆情也随之水涨船高，在社会管理中的地位日趋重要，在社会民众中的影响日益增强。因此，在新形势下，如何适应网络化、信息化的挑战，不断提升快速应对、科学处置网络舆情的能力，营造新形势下反腐倡廉工作良好的网络舆论环境，是当前纪检监察系统面临的一项十分重要而迫切的任务，也是构建“机制+科技+文化”惩治和预防腐败体系亟需解决的重大课题。 一、网络涉腐舆情的发展现状 近年来，网络涉腐舆情以互联网为媒介，在党和国家的高度重视和人民群众的积极参与下，得到了空前发展，取得了一定的社会效果。 （一）互联网的快速发展为网络涉腐舆情工作奠定了媒介基础。网络舆情是以网络为载体，以事件为核心，广大网民情感、态度、意见、观点的表达、传播与互动，以及后续影响力的集合。中国互联网络信息中心（CNNIC）在今年1月15日发布的第31次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2012年12月底，我国网民规模达到5.64亿，微博用户规模为3.09亿，互联网普及率达到42.1%。互联网的快速发展，带来了信息技术上的重大变革，改变了我们党和群众之间的互动方式，拓宽了社会参与反腐倡廉的渠道，为网络涉腐舆情的发展提供了有利条件，奠定了坚实的媒介基础。 （二）党和国家的高度重视为网络涉腐舆情工作提供了政治保障。党的十七届四中全会明确提出，“健全反腐倡廉网络举报和受理机制、网络信息收集和处置机制”。中纪委十八届二次全会强调，“做好反腐倡廉网络舆情收集研判、应对处置和引导工作”。2005年12月28日，中央纪委监察部首次公布了中央纪委信访室、监察部举报中心的网址( )；2009年10月28日，中央纪委监察部统一开通全国纪检监察举报网站，为广大群众开通了一条便捷又相对安全的控告举报渠道，充分体现了党和国家对网络涉腐舆情的高度重视，标志着反腐倡廉工作由此搭上了网络舆情的直通车。 （三）人民群众的参与为网络涉腐舆情工作注入了强大动力。纵观这些年来被查处的腐败分子，有相当一部分就是通过网络舆情露出破绽、被揪住“狐狸尾巴”的。如涉嫌猥亵少女的“北京交通部”官员林嘉祥、疑似佩戴天价劳力士手表的陕西省汉中市佛坪县委书记杨光远、抽天价烟的房管“至尊”局长周九耕、辽宁铁岭进京抓记者的“最牛县委书记”张志国的被查处，以及2012年曝光的“表哥”、“表妹”、“房叔”、“房妹”，“杨达才微笑门”、“雷政富不雅视频”、“单增德离婚保证书”等热点事件的查处，充分体现了人民群众才是真正的反腐败主力军，通过互联网这个简单、方便、快捷的沟通渠道，在激发人民群众参政议政热情的同时，也为反腐倡廉工作注入了新动力、开辟了新领域。 二、网络涉腐舆情工作存在的问题 当前，网络涉腐舆情工作在思想认识、网络监管、网民素质、应对措施、队伍建设和后勤保障等方面还存在着不少问题。 （一）思想认识不到位。部分纪检监察干部对网络涉腐舆情工作认识不够，认为查办案件是纪检监察部门的主业，而网络涉腐舆情工作是副业，过多的关注网络舆情是本末倒置，将得不偿失。还有部分纪检监察干部理解片面，认为网络舆情是宣传、公安等部门负责的事情，与纪检监察工作没有多大联系。因此对网络涉腐舆情缺乏研究分析和工作部署，对可能引发的网络热点缺乏足够认识，对网上可能发生的突发事件缺乏预判能力等等。 （二）网络监管不到位。一是没有形成工作合力，网络监管效率不高。纪检、组织、宣传、公安、文化等部门由于侧重点不同，对非本部门重点关注的舆情直接过滤掉，再加上部门之间缺乏沟通协调，导致一些重要舆情不能及时相互通报，丧失了应对和处置的先机。二是大量虚假信息的存在，导致网络监管乏力。网络舆情信息真伪并存，良莠不齐，相关部门需耗费大量的人力物力去甄别处理，而网络监管资源有限，顾此失彼，监管乏力。