城乡灾害救助体制的国际经验对我国的启示_管理论文.docVIP

城乡灾害救助体制的国际经验对我国的启示_管理论文 论文导读:：我国灾害救助工作取得了举世瞩目的成就，但由于我国灾害种类多、发生频率高、分布地域广，在灾害救助中还存在很多问题，如灾害救助主要是政府救助、救助法律缺失、救助资金严重不足等。本文通过对美国、日本灾害救助体制的研究，提出我国新型灾害救助体制的建立。加强救助立法建设，明确救助依据和制度，建立救灾资金多元投人体制，建立灾害风险社会共担机制，加大资源整合力度，优化救助管理。 论文关键词：灾害，救助，国际经验 我国灾害种类多、发生频率高、分布地域广、造成损失大，频繁发生的灾害成为影响我国经济发展和社会稳定的重要因素。近年来，随着人民生活水平的提高，中央及地方各级政府对灾害救助工作提出更高要求，把优先保障人民生命安全、最大限度减少人员伤亡放在灾害应急救助工作的核心地位。我国传统的救助制度在过去的五十年里，对于救助农村的鳏寡孤独、赈贫济穷、稳定社会秩序起到了重要的作用。但是，传统的灾害救助制度越来越凸现出它的不足，必须以创新的思路对其加以改进和完善，这不仅是维护社稳定和保障人民生命财产安全的需要，也是我国社会保障制度建设的首要而紧迫的任务。 一、美国、日本的灾害救助体制 1.美国的灾害救助体制 美国早期的灾害救助主要由教会、慈善机构等社会组织以及地方政府负责实施，联邦政府很少介入，也就没有形成国家