旬阳县土地利用总体规划.docVIP

PAGE 旬阳县土地利用总体规划 （2006 - 2020年） 旬阳县人民政府 安康市旬阳县土地利用总体规划（2006-2020年） 目 录 PAGE I 目 录 TOC \o 1-2 \h \z \u 第一章 总 则 1 一、规划目的 1 二、规划任务 1 三、规划依据 2 四、规划范围 2 五、规划期限 2 第二章 规划背景 3 第一节 县域概况 3 第二节 上轮规划实施评价 5 第三节 土地利用现状分析 8 第四节 土地利用面临的机遇和挑战 11 第三章　规划原则和目标 14 第一节 社会经济发展定位 14 第二节　土地利用战略 15 第三节 规划原则 15 第四节 土地利用目标 16 第四章　土地利用规模结构调整 18 第一节 农用地 18 第二节 建设用地 19 第三节 其他土地 21 第五章　土地利用布局优化 22 第一节 优先保护耕地和基本农田 22 第二节 优化城乡建设用地布局 24 第三节 保障基础设施建设用地 27 第四节 设定国土生态屏障网络用地 27 第五节 拓展城乡生产和绿色空间 30 第六节 构建土地利用景观风貌 31 第六章　建设用地空间管制 34 第一节 允许建设区 34 第二节 有条件建设区 34 第三节 限制建设区 35 第四节 禁止建设区 35 第七章　土地利用重点任务 37 第一节 加强耕地和基本农田保护 37 第二节 促进建设用地节约集约利用 38 第三节 协调土地利用与生态环境建设 42 第四节 加大土地整治力度 45 第八章 土地用途分区管制 50 第一节 基本农田保护区 50 第二节 一般农地区 51 第三节 城镇村建设用地区 51 第四节 独立工矿区 52 第五节 风景旅游用地区 52 第六节 生态环境安全控制区 53 第七节 林业用地区 53 第八节 牧业用地区 54 第九章 乡（镇）土地利用调控 55 第一节 乡镇土地利用方向 55 第二节 乡（镇）主要用地调控指标 56 第十章 重点建设项目安排 57 第一节 交通 57 第二节 水利 57 第三节 电力 57 第四节 矿产 57 第五节 旅游 58 第六节 环保 58 第七节 其他 58 第十一章 规划实施保障措施 59 第一节 完善民主决策和公众参与制度 59 第二节 加强规划对土地利用的总体控制 60 第三节 强化管理机制和执法监察体系 61 第四节 强化实施的经济手段 62 第十二章　附则 64 附 表 1、旬阳县土地利用主要调控指标表 2、旬阳县土地利用结构调整表 3、旬阳县各乡（镇）土地用途分区面积表 4、旬阳县耕地保有量变化情况表 5、旬阳县重点建设项目用地规划表 6、旬阳县各乡（镇）规划控制指标表 7、旬阳县各乡（镇）基本农田调整分析表 8、允许在基本农田保护区内安排的建设项目清单 安康市旬阳县土地利用总体规划（2006-2020年） 第一章 总则 PAGE 76 第一章 总 则 一、规划目的 为深入贯彻科学发展观，落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，节约集约利用土地，统筹安排各类各区域用地，促进和保障旬阳社会经济的健康、协调、快速发展，依据《中华人民共和国土地管理法》、《安康市土地利用总体规划（2006 - 2020年）》，结合旬阳县社会经济发展战略，特编制《旬阳县土地利用总体规划（2006 - 2020年）》。 二、规划任务 1、落实上级规划任务，协调上下级规划在土地利用政策、各业用地上的矛盾； 2、研究制定土地利用的方针和目标； 3、统筹协调各区域、各业、各类用地，合理调整土地利用结构和布局； 4、确定各类农用地、建设用地、生态用地的调控指标，重点落实耕地和基本农田、生态用地、基础设施用地、城镇用地等规模和范围； 5、确定土地整治的规模和范围，提出土地整治的具体安排； 6、划定土地用途区，制定土地用途管制规则； 7、分解下达乡（镇）土地利用调控指标。 三、规划依据 1、《中华人民共和国土地管理法》； 2、《基本农田保护条例》； 3、国