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派驻检察室建设和做好群众工作关系思索 设置派驻检察室，是在中国特色社会主义检察体 制和法律框架内的探索、创新和发展。它的设置对于优化检 察职权配置、巩固党在基层的执政地位、强化法律监督、维 护公平正义，在保障人民群众的权益方面具有不可替代的作 用。 一、设立派驻检察室是做好群众工作的重要手段 (-)设置派驻检察室是检察机关依法履行检察职能的 需要。设置派驻检察室，有利于扩大检察工作在广大农村的 覆盖面，加强与其他政法机关的沟通协调，使检察资源配置 落实到农村，形成合力，健全有中国特色的社会主义司法体 系。监察室与人民法庭、基层派出所、乡镇司法所共同组成 完备的基层司法工作体制，能够共同发挥乡镇基层司法机构 的整体效能，进一步促进建设公正、高效、权威的社会主义 司法制度。这既符合我国宪法和检察院组织法的规定，又加 强了对人民法庭、派出所等基层政法机关的法律监督，切实 减少和防止了农村基层政法机关执法不严、司法不公现象， 为农村群众提供了公正、高效、权威的法律服务。 设置派驻检察室是扩大检察工作在人民群众中影 响的需要。检察机关“公正执法、一心为民”的工作宗旨， 要求检察工作必须贴近群众，必须要深入了解检察机关服务 对象的基本状况和需求，也必须让群众了解检察机关。只有 这样，才能准确地把握执法为民的方向，才能有针对性地服 务地方经济社会发展，才能让群众知道遇到什么样的问题该 找检察机关解决。由于检察工作服务站是检察机关的派驻机 构，其最大优势在于贴近群众，贴近基层。检察工作服务站 通过接受控申举报、查办职务犯罪、开展犯罪预防、进行法 制宣传、提供法律咨询等，可以加强与辖区党委、政府的联 系，密切与人民群众的联系，赢得辖区人民的信任，从而扩 大检察机关在基层的社会影响。 （三）设置派驻检察室是检察机关开展群众工作，锻炼 队伍的需要。派驻检察室作为国家法律监督机关的派驻机 构，在辖区内代表着检察机关，这就对检察工作服务站的工 作和人员素质提出了更高、更严的要求，也为检察机关培养 和锻炼复合型人才提供了一个很好的课堂。在检察工作服务 站建设过程中，检察院党组可以有意识地将年轻有为、工作 踏实、办事精干、有培养前途的干警放到基层去锻炼，让干 警边工作、边提高，在实践中增长才干，提高素质。检察工 作服务站的设立和检察工作的开展，有利于发挥检察干警的 聪明才智，有利于激发检察干警的潜在能力，有利于形成检 察干警开展竞争、不断进取的局面，有利于检察队伍整体素 质和战斗力的提高，从而为加强基层检察院建设，培养高素 质、专业化检察人才开辟一条新的路径。 二、人民群众是推动派驻检察室发展的重要力量 检察工作服务站工作的根本目的，是为了解决人民内部 矛盾、维护人民根本利益，所以，必须最广泛地发动人民群 众、最充分地依靠人民群众。 （一） 依靠人民群众举报犯罪 开展举报工作，是在改革开放的新形势下贯彻党的群众 路线，依靠人民群众同贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪作斗 争的有效形式。检察工作服务站通过受理举报工作，采取各 种不同的形式和便民举措，广泛、深入地开展宣传活动，不 但进一步拓宽了检察机关联系群众的渠道，方便了群众行使 举报、控告的民主权利，而且把人民群众反腐败的强烈愿望 转化为了正常有序的实际行动。检察机关所办的案件80%来 自群众的举报，在长期的工作中，逐步走出了一条检察工作 与群众路线相结合的路子。检察工作服务站在举报工作中通 过建立受理、分流、初查、保护、奖励、反馈等一整套比较 完善的制度，可以切实落实和保障公民举报权利，使群众监 督与检察机关的法律监督有机结合起来，从而在反腐败斗争 中激发巨大能量，显示出强大的生命力。 （二） 依靠人民群众进行办案 检察机关办理案件要依靠人民群众收集证据，查明案 情，纠正违法，追究犯罪。任何违法犯罪行为都是复杂的社 会现象，不仅有性质上的区别，而且情节也各不相同，但都 是发生在一定的时间和空间内，发生在群众之中。违法犯罪 不可能完全避开人民群众，不论违法犯罪分子多么狡猾，犯 罪手段多么隐蔽，其违法犯罪行为却常常会被人民群众发现 而暴露出来。因此，尽管违法犯罪分子为了逃避法律追究 而暴露出来。 因此，尽管违法犯罪分子为了逃避法律追究, 给收集证据、查明案情设置重重困难，然而只要相信人民群 众，依靠人民群众，细心听取人民群众意见，就可以防止先 入为主和主观主义错误，及时、准确地收集到违法犯罪的证 据，查明违法犯罪事实，使犯罪分子受到应得的惩罚。 （三）依靠人民群众进行法制宣传 打击犯罪的目的是为了预防、减少犯罪，更加有效地同 犯罪行为作斗争，为此就必须依靠群众，发动群众，提高人 民群众参与社会治安综合治理互动的积极性。只有人民群众 了解了有关法律知识，懂得法律保护什么，反对什么，以及 深刻认识到犯罪对国家和人