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浙江省促进残疾人事业发展专题调研提纲 第一组 (项目: 残疾人工作领导体制机制、组织建设与经费保障机制) 1.市（或县）委常委会、政府常务会议能否每年召开专题研究当地残疾人工作的会议，作出重大决策，解决残疾人事业发展的重点难点问题？ 2.市（或县）党委、政府和组织部门是否已将残疾人工作纳入当地经济社会发展综合目标管理和党政班子政绩综合考评？在这方面有哪些好的做法和经验？还有什么问题和建议？ 3.如何完善党委领导、政府负责的残疾人工作领导体制，健全市或县级人民政府负责残疾人工作的组织机构和运行机制？市（或县）政府残工委统筹协调、监督检查的作用发挥如何？残工委成员单位的工作职责是否明确，是否建立目标考核制度？ 4.如何选好配强各级残联领导班子，加强残联干部队伍建设，加大残疾人干部选拔、培养和使用力度？残疾人专职、专业队伍的数量和素质是否适应残疾人工作的需要？在这方面有哪些好的做法和经验？还有什么问题和建议？ 5.县、乡镇残联是否已经做到理事长专职并享受群团同等待遇？在这方面有哪些好的做法和经验？还有什么问题和建议？ 6.村（居）残协残疾人专兼职委员的人员、职责、待遇是否落实？在这方面有哪些好的做法和经验？还有什么问题和建议？ 7.如何保障残疾人和残疾人组织平等参与管理国家事务和社会事务的权利，拓宽参与渠道？有多少残疾人和残疾人工作者当选为市、县、乡镇人大代表、政协委员？他们参政议政的情况如何？ 8.如何建立稳定的残疾人事业经费保障机制，将残疾人事业经费列入财政预算，并随着当地经济发展和财政收入增长同步增加？ 9.如何加强残疾人综合服务设施建设，提高为残疾人服务的能力？ 10.当地福利彩票和体育彩票中是否已建立公益金助残专项基金？如何按照彩票公益金的使用宗旨，进一步加大对残疾人事业的支持力度？ 11.红十字会、慈善协会、残疾人福利基金会等慈善团体开展爱心捐助活动、为残疾人事业筹集善款情况如何？如何鼓励社会捐赠，促进残疾人社会福利和慈善事业发展？ 12.当地如何开展志愿者助残活动？对加强助残志愿者队伍建设，激励社会助残方面有什么好的做法和建议？ 第二组 （项目：残疾人医疗保障、康复救助与残疾预防） 1.残疾人参加“城镇职工基本医疗保险”、“城镇居民基本医疗保险”、“新型农村合作医疗”的现状如何？残疾人参保方面存在哪些问题？政府对残疾人参保、参合有哪些特殊帮扶政策？ 2.如何保障残疾人医疗康复需求？残疾人医疗康复项目是否纳入“城镇职工基本医疗保险”、“城镇居民基本医疗保险”和“新型农村合作医疗”范围？ 3.如何将贫困残疾人作为城乡医疗救助制度的重点对象？有哪些特惠政策？ 4. 如何解决农村及边远地区贫困残疾人康复难的突出问题？对残疾人康复救助已经采取了哪些措施或办法？ 5. 如何优先开展残疾儿童抢救性治疗和康复，建立贫困残疾儿童救助制度？ 6. 如何推进康复进社区、服务到家庭？社区卫生服务如何真正做到“六位一体”？ 7.如何加大对残疾人康复科学技术的研究和应用的工作力度？ 8.如何开展社区康复专业人才队伍建设？ 9.如何减少出生缺陷发生？存在的主要问题及对策和建议？ 10.学龄前儿童残疾发生情况的监测工作现状？存在的薄弱环节有哪些？有何对策和建议？ 11.从有效控制残疾的发生和发展的要求出发，哪些安全生产、劳动保护和交通安全措施需要进一步强化？ 12.如何依托疾病报告制度加强对残疾状况的监测和统计，并实现卫生公共信息资源的共享？ 第三组（项目：残疾人就业创业与服务业） 1.如何全面落实促进和保护残疾人就业政策，使有就业愿望和有劳动能力的残疾人实现充分就业？如何依法推进残疾人按比例就业，全面落实按标准征收残疾人就业保障金，以促进残疾人按比例就业？如何鼓励和扶持兴办福利企业、盲人按摩机构、工（农）疗机构、辅助性工场等残疾人集中就业单位？如何建立残疾人庇护工场，设立残疾人专产专营产品？如何通过科技助残，促进残疾人就业？如何健全管理制度，维护残疾职工合法权益？ 2.党政机关、事业单位带头安置残疾人就业，如何在公务员、事业单位工作人员招考时，建立对考试、面试成绩优秀的残疾人的优先录用保障机制？如何开发残疾人就业的公益性岗位，开展残疾人就业援助？ 3.如何增强残疾人就业创业能力，积极扶持残疾人自主择业、自主创业？如何对从事个体就业、农村种养业、加工业和多种经营的残疾人给予资金、税费减免、贷款贴息、社会保险、场地等扶持？如何使残疾人低收入农户的扶贫开发纳入新农村建设大局，完善相关政策？如何适当降低门槛使残疾人扶贫基地享受农业龙头企业待遇？ 4.如何对长期失业的残疾人给予一定的生活保障？ 5.当地有否设立为残疾人提供专业服务的公共服务机构，服务内容有哪些（生活照料、医疗康