永州电文档教材业局安全生产“深化反违章节、实现无违章节”活动计划.docVIP

永州电业局2012年安全生产 “深化反违章、实现无违章”活动实施细则 （送审稿） 为认真贯彻 “安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针，全面落实国家电网公司、省公司和市局安全生产工作意见，进一步夯实安全生产基础、提升安全管理水平，确保安全生产“可控、能控、在控”。市局特制定2012年开展“深化反违章、实现无违章”活动方案，具体如下： 一、总体目标 持续严抓严管，进一步培育员工自觉遵章守纪理念，不发生省公司查处的严重违章以及省公司考核的人员责任事件，大幅减少市局查处的严重违章，深化反违章，实现无违章，全面完成我局2012年度安全生产目标。 二、组织机构 市局成立安全生产“深化反违章、实现无违章”活动领导小组，全面负责活动的组织、决策和安排部署，协调有关重要事项。 组 长：何银国 副组长：周林生、唐怡密 成 员：安委会全体成员 办公室设安全监察部，主任：王敬志（兼）。 各基层单位应成立相应的活动领导小组和工作机构。 三、活动主要内容 2012年安全生产“深化反违章、实现无违章”活动的主要内容是“一深化、二推进、三到位”。（一深化：深化反违章；二推进：推进标准化建设、推进隐患排查治理；三到位：安全履职到位、生产管控到位、安全监督到位。） （一）一深化：深化反违章 1、加大反违章力度。 （1）加大安全稽查力度。一是加大市局机关稽查力度。除暗器稽查组外，安监部、发展部每月稽查现场次数不少于四次；生技部、农电部每月稽查现场次数不少于二次，营销部针对业扩、计量工程，每月稽查现场次数不少于二次；稽查情况于每月底前报安监部，在稽查月报中通报。二是加大领导干部督查力度。市局一把手每月督查现场次数不少于一次，分管领导每月督查现场次数不少于二次，各部室稽查次数不少于市局机关相关部室稽查次数；三级单位一把手每月督查现场次数不少于二次，分管领导每月督查现场次数不少于四次；领导干部、各部室督查情况于每月底前报市局安监部，在稽查月报中通报。三是加大班组自查自纠力度。强化班长、工作负责人、安全员现场监护，及时纠正违章行为；班组应对每次作业的工作票（操作票）、“三交”录音、标准化作业指导书进行自查分析，做好改进提高。 （2）加大违章查处力度。一是加大行为性违章的查处。突出对无票作业，无人监护，擅自扩大工作范围，擅自解锁，安全措施不到位，票、卡代签名或漏签名，约时停、送电，作业流程错误，使用不合格的安全工器具等严重违章的查处。二是加大管理性违章的查处。突出对重复性违章的惩处力度，对同类型安全风险小的问题多次出现在同一单位、同一班组，按严重违章处理；对人员到岗到位不满足要求、不发布作业信息、故意推迟开工、有意逃避稽查的要严查严处；对超承载力安排工作、“三种人”管理不到位等违章要追究领导管理责任。三是加大装置性违章的查处。每次安全大检查、专项检查时，应加大对电气设备安全距离不满足要求，绝缘配电线路没有设置验电接地环，输电线路“三牌”不齐全、无杆号牌或字迹不清晰等作业环境不满足要求的装置性违章的查处。 2、拓展反违章深度。 从设计、招标、施工、验收、运维等环节全过程反违章，突出“五个重点查处”。设计方面，重点查处新建、改扩建工程不按国家电网公司、省公司和市局有关反事故技术措施要求设计的违章；招标方面，重点查处将伪劣产品引入系统的违章；施工方面，重点查处农网升级改造、外包施工作业现场安全管控不到位、标准化作业执行不到位的违章；验收方面，重点查处验收项目不全不到位、验收后发现的缺陷或隐患未按要求整改的违章；运维方面，分析每次缺陷、跳闸事件，重点查处运行维护管理不到位的违章。 3、拓展反违章广度。 从单位、人员、现场方面全方位反违章，实现 “三个延伸”。单位方面，实现从重点抓专业所、县局延伸到抓代管县局（公司）、多经公司、分包队伍；人员方面，实现从重点抓生产班组人员延伸到抓多经、辅业人员；现场方面，实现从重点抓生产、基建、农网升级改造现场延伸到抓营销业扩计量、多经队伍、分包队伍施工现场。对这些单位、人员、现场全部纳入反违章范畴，进行违章计分管理和考核，对现场要做到100%的管控到位、稽查到位。 4、开展 “无违章示范班组”评选活动。 目前，部分班组通过自主管理，已经实现作业现场无违章，为推进反违章向无违章的转化，开展“无违章示范班组”评选活动，参评基本条件：该班组从2012年1月起，没有发生上级稽查的违章行为，没有发生异常和未遂。 市局于2012年6月中旬评选3-5个班组，推荐1～3个班组到省公司，保存好班组的稽查资料，标准化作业卡、三交录音、作业前培训等资料。市局7月份组织检查评定，评定合格的为市局“无违章示范班组”，但在评定后随机抽查发现违章，或发生异常、未遂，则取消称号；7～9月，省公司组织复查，复查合格被省公司认定为“无违章示范班组”后，该班