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HSE管理体系发展趋势 随着全世界石油经济和一体化的发展，健康、安全与环境管理体系在国际石油、石化工业界得到广泛实施。许多大型石油天然气和石油化工公司在建立和实施HSE管理体系的过程中得到许多有益经验，如企业文化的建立，健康、安全与环境创优计划，HSE表现年报的外部验证，ISO14000认证的HSE管理体系的实施，以及一体化质量、健康、安全与环境管理体系建立等。 一、年度报告的外部验证 当前，在全世界排名100名以前的石油天然气公司中，约有53%每年发布HSE年度报告，为了体现报告数据可靠性，约有三分之一的公司对其HSE年度报告进行第三方验证。 1．对HSE报告实施第三方验证的原因： 1）增加透明度。报告提供的HSE表现信息具有透明性，增进公司和持股人之间的相互信任。 2）促进改进。验证过程可以对HSE数据收集作出严格的评价，不但提高了数据的可信度，而且可使数据采集过程不断得到改进。 3）保证完整性。验证过程通过公认的评价程序对数据收集过程及收集的数据进行严格的评价，保证了报告内容的完整性和准确性，免除了自我吹嘘的嫌疑。 4）带来信誉。许多企业选择验证方时都要考虑验证机构的信誉可给验证报告中的信息带来信誉，因此验证可看作一种增加信誉的手段，可使读者对报告拥有更多的信任。 2．验证重点主要有以下几个方面： 1）报告的全面性。证实报告中有关整体表现的内容与公司给予优先考虑的方面及外部审核认为重要的方面是一致的。 2）报告准确性。验证报告中信息的可靠性，即内容的精确性和数据的精确性。 3）其他方面。超出评价报告内容以外的评价，如对HSE管理过程的评价，对表现改进的评价，与持股人观点的一致性等。 3．验证通常由以下几个基本步骤组成： 1）现场访问。通过现场访问调查，评价数据和处理方法的可靠性、公司指导方针的实施情况、是否包含所有的废气、废水、废渣排放源以及技术人员是否称职等。 2）数据核查。通过数据核查，评价从现场到公司的数据传递过程、数据检查和核查过程、存在问题和核查的交流情况。 3）报告核实。通过核实报告内容，评价其陈述的准确性、数据的适宜性、内部所有信息优先级的符合性。 4）验证人陈述。陈述内容包括验证方法概述、报告准确性、数据处理的可靠性和一致性及其他相关方面。 二、ISO14000认证的HSE管理体系的实施 由于人们环境意识的不断提高和环境管理体系所具有的独特意义，特别是“绿色贸易堡垒”的限制，目前世界各大石油公司在推行HSE管理体系的同时，进行ISO14001认证似乎形成了一种潮流，许多公司都制定了实现认证的时间表。Shell要求各公司在2000年HSE目标中都要承诺ISO14001认证的时间表，并将雇用承包商和供应商是否通过ISO14001认证的比例，作为公司可持续发展的管理指标之一。截止1999年底，已有56家公司通过了ISO14001认证。BP-Amoco提出了2001年底取得了131个作业场所通过ISO14001认证，2002年底全部通过ISO14001认证的目标。Statoil也把2005年全部通过ISO14000认证，作为该公司创建世界一流HSE管理体系的控制指标。通过ISO14001环境管理体系认证，可以推动现有HSE管理体系的持续改进。 对于在HSE管理体系基础进行ISO14000认证来说，无论是引进一个独立的环境管理体系还是将环境管理部分从HSE管理体系中分离出来都不会有好结果，因为前一作法会扰乱现行的HSE管理体系并造成资源的分散和部分管理要素的重叠，后一作法会打乱现行体系，不利于一体化管理。为此，通常的作法是：对现行的HSE管理体系进行审核，作进一步补充，为HSE管理引入了一个定量化的持续改进的目标，使其符合ISO14001管理体系的要求，从而将ISO14001管理体系融进已有的HSE管理体系中。 在将HSE管理体系作为一个载体来进行公司的外部环境认证时，必须将HSE管理体系描述的“风险”与ISO14001范畴的“重大环境因素”区别开来。HSE管理体系重点强调将风险降低到实际可行并尽可能低，而ISO14001将重点放在重大环境因素上；HSE管理体系使用了危害这样的概念，认为危害来自危险，并可导致顶级事件发生；高风险必须进行关联图分析，只需建立相应的程序或提供必要的能力和保证即可；ISO14001环境管理体系要求所有环境因素都要进行系统的评估，确定环境因素是否重大，对识别出的重大环境因素应建立防范措施和行动计划，并规定明确的环境管理方案。 建立ISO14001认证的HSE管理体系还要做好以下几方面的工作： 1．提高环境意识。为满足ISO14001环境管理体系的要求，必须在公司内部提高对环境问题的意识。为达到这一目的，应设立四种类型的培训课