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HSE管理体系的设计过程风险管理 引言 HSE管理体系是一种以预防为主、、突出最高管理者的承诺、全员参与和持续改进的管理体系。HSE的核心是通过风险管理来确保组织的活动、过程和产品符合国家的法律、法规，并实现组织的HSE目标。 随着经济的发展，化工装置的规模越来越大型化，操作条件越来越苛刻化，万一发生火灾、爆炸、泄漏，其危害的波及面大、消防灭火困难，给企业和社会带来严重的危害。因此，化工装置设计过程中贯彻HSE管理理念，尽最大努力做好设计过程的风险管理，对保证装置的安全尤为重要。 原则 1 科学性 开展HSE风险管理，必须客观反映现实，尊重科学。化工装置设计过程中所依据的法律、法规和标准规范，都是源于实践经验和科学实验的成果，具有严肃的科学性、先进性和适用性。设计过程中必须严格遵循和完全执行相应的法律、法规和标准规范，这本身就体现了设计过程的科学性。 2 全面性 在进行化工装置设计过程的危险识别时，必须充分考虑以下3项： 1）工艺的安全性。设计应保证装置能够在设计条件下安全运行，即使有些微量偏差也能够将其安全处理并恢复到设计工况下，并能够安全地开、停车。 2）操作的事故。设计应尽力考虑到操作过程所发生的事故而引发的危险性，如废物的处理、动力源的停止、误操作、发生异常状态以及其他外部因素等。 3）防止危害扩展。设计应考虑到发生灾害时，能够防止灾害的进一步扩大，把灾害控制在某一范围内，减小对企业和社会的危害。 3 系统性 由于一套化工装置的工艺是由许多工艺高度集中构成，在设计一开始就考虑到全部工艺过程的危险因素比较困难。因此，在项目设计开展的初期，应进行项目的HSE策划，编制项目的HSE实施计划，确定在项目设计的可行性研究、初步设计、施工图设计和试生产阶段风险管理的措施，对整个设计过程进行系统研究，确定危险因素对系统的影响，采取可靠的系统控制措施。 4 超前性 设计规范、标准是通过以往的实践、事故教训不断完善的，存在一定的滞后性。一些现阶段暴露的设计缺陷，往往要经过几个月甚至几年的时间，才能在规范、标准中得以纠正。这就要求设计单位和设计人员对所设计的项目应经常进行回访通过生产操作人员、技术人员了解项目设计缺陷，听取改进建议，同时不断收集国内外相关的事故教训，通过风险管理，完善设计。 加大设计标准与国际接轨力度，吸收、采纳国际最新标准和国外大公司最新的安全设计原则，逐步完善现有的石化标准，提高安全生产可靠度。 危害识别与评价 目前，国内外相继提出了几十种具体的危险识别和评价的方法，其中适用于设计过程危险识别与评价的方法有：安全检查表、预危害性分析、故障假设分析、失效模式与影响分析、危险与可操作性研究、事件树分析、故障树分析、危险指数法，等等。 对上述各种方法进行分析可以发现，由于各评价方法是各行业部门在特定的安全分析评价需要的基础上根据各自的特殊情况研究提出的，不同的分析评价方法有不同的研究思路和侧重点，都有一定的适用范围和局限性。因此，应从设计过程中时间、环境等不同角度及层次上分析，选择不同的方法对设计过程进行危害识别与评价。 1 时间角度分析 尽管危险识别与评价的方法很多，但从时间角度分析，其具体应用可以归为3个阶段。 1）可行性研究阶段。主要是对建设的地址、装置规模、主要工艺等方面进行危害识别与评价，以使装置投产后达到安全状况。由于该阶段对系统危险性还没有很深的认识，可以运用SCL、PHA、WI、FMEA、FTA等定性分析方法对系统存在的危险性类别、出现条件、可能导致事故的后果等，做出宏观概略性的分析。 2）初步设计阶段。主要是对工艺流程、区域规划、控制措施等方面进行分析与评价，以使装置投产后达到最佳安全状况。该阶段可以使用FTA、ETA等概率危险分析方法和道化学公司的火灾、爆炸指数法等对具体系统、设备故障、典型致命性故障等进行定性定量的识别、分析与评价。 3）施工图设计阶段。主要是对各子系统进行分析，确定目前采用的材料、工艺、控制措施等方面能否满足系统安全的要求，以使装置投产后达到最佳安全状况。该阶段可以应用FMEA定性分析方法和HAZOP综合分析方法，依据工艺管道仪表流程图，按装置操作程序对各子系统进行定性与定量的识别、分析与评价。 2 环境角度分析 主要从操作对象、识别与评价对象、识别与评价条件3个方面进行考虑。 2.1 操作对象 1）项目设计中危害的识别由项目组的HSE管理小组完成时，应考虑使用HAZOP、WI方法，能够系统地完成整个项目的危害辨识；当设计者个人对所负责的单元或专业进行识别时，采用FMEA和SCL更适用。 2）许多危害识别与评价方法对操作者有不同的要求，需要操作者具备一定的专业知识和方法的运用技巧。因此，建议当操作者不太