中国古代史各项改革（全）.docVIP

PAGE1 / NUMPAGES31 一﹑强化中央集权的措施 秦： 专制主义中央集权建立的措施：⑴．强化中央集权的政治制度:①.皇帝制，皇权至高无上；②.三公九卿制，设丞相，太尉，御史大夫，丞相负责协助皇帝处理全国的事务，太尉掌军事，御史大夫掌监察，三公之下设九卿，负责处理具体事务；③.郡县制，将战国后期实行的郡县制推行至全国，郡下设县，大县设县令，小县设县长，县下设乡，亭，里，什，伍等，每年九月实行“上计”之制，各地向中央呈报本地的赋税，收入，户口统计，治安情况等。 ⑵．扩大军队：秦朝规定成年男子一生中要服两次兵役，守卫都城一年称正卒，守卫边疆一年称戍卒，在本郡县内每年服役一次称更卒，中央场常备军由皇帝委派直接驻守京师和边疆，地方军由郡，县尉统领，农忙耕作，农闲练兵，作为中央兵的补充形式，调动军队以皇帝兵符或盖有御玺的命令为验。⑶．制定法律，强化治安 巩固统一的措施：① 令“黔手自实田”，在全国确认土地私有，公元前216年，下令百姓据实申报所拥有田地的实际面积，按倾纳税，确认了土地的私有权 ② 统一了货币，度量衡，文字，钱币分两等，黄金为上币，铜钱为下币，半两为单位，制定小篆为标准文字 ③ 迁富豪，收兵器，“徙天下富豪于洛阳十二万户”，收天下之兵于洛阳统一销毁 ④ 筑城防，修驰道，秦统一六国过程中，城郭和军事要塞均被拆除，为了加强对全国的控制和便于调兵运粮，大修驰道 ⑤ 燔诗书而明法令，焚书坑儒，加强思想控制 ⑥ 北征匈奴，南服夷服。 汉： 汉初加强中央解权的措施：⑴ 郡国并行制：西汉继承了秦王朝的政治体制，西汉中期后，丞相，太尉，御史大夫改成大司徒，大司马，大司空，政治地位和职责发生了变化，只是名称略有不同，在地方实行郡国并行制，诸侯王国的地位高于郡。 ⑵ 军事系统：汉朝的军队也分为中央常备军和地方预备军两种，中央军是皇帝的禁卫军，分为南军和北军，地方军事由郡尉或王国中尉主管，皇帝是军队的最高统帅，皇帝调动军队以铜虎符为验。 ⑶ 制定《九章律》，刘邦命萧何据《秦律》制定《汉律》，废除秦律中夷三族及连坐法，增加《兴律》，《户律》，《厩律》 ⑷ 编户制度：为了加强对农民的控制，推行严密的编户齐民制度，对全国人口进行登记，户口薄上写明每个人的年龄，性别，相貌特征等，每年八月例行检查，户籍是政府收取租税，征发徭役兵役的主要依据。 文景之治时实行的政策：①入粟拜爵：由汉文帝时期的政论家晁错提出，贵粟政策的基本原则是“吏民以粟为赏罚”，即人民可以用粮食购买爵位，也可以用粮食来赎罪。这样，国家的粮食增多，就可以减轻赋税，商人竞相购买爵位，粮食储量大增，粮价有所提高，农民生活改善。 ② 禁罔疏阔：文帝时，废除连坐制，景帝时，减轻刑罚，刑事案件减少，社会秩序稳定。③ 轻徭薄赋：文帝二年（前178年）和十二年，两次把租率减为三十税一，十三年还免去全部田租，此后，三十税一成为汉代定制。算赋由每人每年120钱减至40钱，徭役则减至每三年服役一次。 ④ 修马复令：汉初鼓励民间养马的一项政策。由晁错提出，具体内容是民间每养马一匹，可复免三人不充徭役，鼓励养马是为了加强武备，抗击匈奴的侵扰，同时也有利于农业生产。⑤ 开关梁，驰山泽之禁：汉文帝时变“抑商政策”为“便商政策”。取消在关口关梁处检查来往行人的制度和禁止在山林川泽樵采﹑捕捞的禁令。从而促进了农副业和盐铁业的发展。⑥ 节俭从事：殉葬品由金银器改为木器和铜器等。 汉武帝加强中央解权的措施：① 建立“中朝”，限制丞相的权力，中朝由皇帝身边较低级的官吏和侍从人员组成的决策机构，汉武帝对那些侍从近臣，贤良文学加以事中，给事中，中常侍等头衔，出入宫廷，参与处理国家大事，形成了中朝，在宫内办公，以尚书令为首，成为实际上的决策机关。 ② 设置刺史，将全国分为十三州部，每州设刺史，对地方郡县进行监察，刺史按六条问事，其中一条便是监视和打击“强宗豪右”，刺史代表中央监察诸侯王和地方高官。 ③ 建立新的选官制度，将举孝廉定为制度，公元前134年（元光元年），武帝“诏郡县举孝廉各一人”，被选的人给予官职，郡国举孝廉的察举制正式确立。兴立太学，从地方官僚子弟中选拔人才到太学学习，只要考试合格，可以授官，继续推行汉初制定的“举贤良文学”和“上书拜官”，策试等制度。 ④ 推行推恩令，附益法，左官律和酬金夺侯来解决诸侯王割据的问题。 推恩令：元朔二年（前127年），武帝采纳主父偃的建议，规定诸侯王除由嫡长子继承王位外，其他诸子在王国内分到封地，作为侯国。 附益法：不许诸侯王与地方官勾结 左官律：规定王国官为左官，地位低于中央任命的官吏，且不得进入中央任职，以此来限制诸侯王网罗人才。 酬金夺侯：汉制每年八月要举行饮酎大典，诸侯王和列侯要献“酎金”助祭，公元前112年（元鼎五年），汉武帝以列侯酬金重量成色不足为名，削夺了10