工程招投标与合同管理2.ppt

学习情景二： 招标投标的场所 项目一： 建筑市场 一、建筑市场的概念 市场是指商品交换的场所。 建筑市场是指建筑产品和有关服务的交换关 系的总和，是以工程承发包交易活动为主要 内容的市场，也称建设工程市场或建设市场。 建筑产品与其他商品不同的以下特点: 建筑产品的整体性和分部分项工程的相对独立性 特点 建筑生产和交易的统一性 建筑产品的单件性 建筑生产的不可逆性 建筑产品的社会性 二、建筑市场特点 建 筑 市 场 特 点 建筑产品交易主要分三次进行 建筑产品价格是在招标投标竞争中形成的。 业主、承包商和工程咨询单位等建筑市场主体之间均应订立合同。 三、建筑市场的参与者及其资质管理 （一）业主及其资质管理 项目业主的产生，主要有三种方式： （1）业主即原企业或单位。企业或机关、事业单位投资 的新建、扩建、改建工程，则该企业或单位即为项目业主； （2）业主是联合投资董事会。由不同投资方参股或共同 投资的项目，则业主是共同投资方组成的董事会或管理委 员会； （3）业主是各类开发公司。开发公司自行融资或由投资 方协商组建或委托开发的工程管理公司也可成为业主。 （二）承包商 （三）工程咨询服务机构 （四）专业人士 项目二：工程交易中心 　工程交易中心又称为有形建筑市场，是国家在整 顿规范建筑市场和深化工程建设管理体制改革，探 索适应社会主义市场经济体制的工程建设管理方式 的实践中产生和建立的。 透明度不高 交易分散 政府监督缺位 . 1994年10月，建设部提出了“建筑市场治乱、企业管理治散、工程质量治差、工程造价求合理”的“三治一求”方针 将服务与管理相结合，使建筑市场实现从无形到有形，从无序到有序，从隐蔽到公开的三个转变 图2-2 建筑有形市场产生的原因 一、工程交易中心的性质与作用 工程交易中心是服务性机构，不是政府管理部门，也不是政府授权的监督机构，本身并不具备监督管理职能。 2、工程交易中心的作用 交易 中心 图2-3 建筑有形市场的作用 二、工程交易中心的基本功能 服务功能 集中办公功能 服务功能 收集、存贮和发布工程信息、政策法规信息、企业信息、材料设备价格信息、科技和人才信息、分包信息 中心管理部门 招投标办公室 建设委员会 纪委 发布招标公告、投标报名及资格预审开标、评标、定标 为市场各方交易、政府管理、纪检监督和中介机构提供场所服务 图2-4 建筑有形市场的功能 三、工程交易中心运作的一般程序 （1）拟建工程得到计划管理部门立项（或计划）批准后，到中心办理报建备案手续。工程建设项目的报建内容主要包括：工程名称、建设地点、投资规模、资金来源、当年投资额、工程规模、工程筹建情况，计划开工和竣工日期等。 （2）报建工程由招标监督部门依据《招标投标法》和有关规定确认招标方式。 （3）招标人依据《招标投标法》和有关规定，履行建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的招标投标程序 ： ①由招标人组成符合要求的招标工作班子，招标人不具有编制招标文件和组织评标能力的，应委托招标代理机构办理有关招标事宜； ②编制招标文件，招标文件应包括工程的综合说明、施工图纸等有关资料、工程量清单、工程价款执行的定额标准和支付方式、拟签订合同的主要条款等； ③招标人向招投标监督部门进行招标申请，招标申请书的主要内容包括：建设单位的资格，招标工程具备的条件，拟采用的招标方式和对投标人的要求、评标方式等，并附招标文件； ④招标人在工程交易中心统一发布招标公告，招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项； ⑤投标人申请投标； ⑥招标人对投标人进行资格预审，并将审查结果通知各申请投标的投标人； ⑦在交易中心内向合格的投标人分发招标文件及设计图纸、技术资料等； ⑧组织投标人踏勘现场，并对招标文件答疑； ⑨建立评标委员会，制定评标、定标办法； ⑩在交易中心内接受投标人提交的投标文件，并同时开标； 11在交易中心内组织评标，决定中标人； 12发出中标通知书。