反思北京城市规划建设中的“国家视角-quot;.docVIP

反思北京城市规划建设中的“国家视角\quot; 论文导读:：本文通过对城市规划建设中的国家视角和人民视角对比，检视当前北京市规划中存在违背居民生活逻辑，忽视局部知识，盲目崇拜技术，交通拥堵，城市设计注重几何美学与视觉秩序，忽略功能秩序，传统文化失落等问题，检视北京规划建设实践中可能存在的不足，提出北京的城市规划回归人民生活的视角，尊重生活的逻辑，注重地方性知识，将来自民间视角的意愿传递给决策者，从而构建一个有生气和活力的宜居城市。 论文关键词：城市规划，国家视角，人民视角 一．引言 生活在北京的普通市民大都有出行难，交通拥堵，生活不便，以及市民社会萎缩，社会联系疏离的感概。是什么造成了今天的境况？其中一个重要原因是，北京近年来进入了一种加速的超城市化进程，但城市规划多为应变式的物质蓝图规划，难以适应和制约超城市突变中的问题，这些问题背后是城市规划中的国家视角和人民视角的深刻冲突。 二、城市规划中的国家视角与人民视角 城市规划建设的国家视角是指在建设社会工程的过程中，国家的采取一种简单化、清晰化和标准化的方式，以便于国家对社会实施管理和控制等的一种宏大的极端现代主义视角。于此相反的是人民视角，面向人民日常生活，以人为本，强调过程、复杂性、多样性和开放性，基于局部知识和实践知识的演化主义城市规划和建设理念。 表一、城市规划国家视角与人民视角的比较 国家视角 人民视角 对城市秩序的理解 注重视觉秩序 更重视功能秩序（经验秩序） 城市规划的目的 便于控制、管理，表现国家的权力 以人为本 对科技的态度 崇尚技术 技术的运用以人为尺度 城市美学 简单、功能单一、热爱几何图形 复杂化、多样化 街区形成方式 大规模规划设计和建设 渐进的零星的生成 城市与自然地关系 城市是自然的对立 城市是自然的一种形式 城市治理 单一中心权力管理 多中心自主治理 三、北京城市规划中的理性僭越与国家视角 现代北京作为政治家和建筑家理想的载体，他们对科学和技术进步以及自然对掌控有着强烈和固执的自信，他们试图改变居民的生活，从个人习惯和家庭组织，到社会生活、休闲与工作。他们忘记了城市的本质是什么，城市规划的初衷是什么，倾向于以视觉美学的观点来看理性的秩序。在这些主流规划大师的手中，国家的视角比比皆是。快速干道抽空了城市的精华，摊大拼似的环状道路分解着城市的肌理，奢华住宅区如同标本一样到处复制；商业中心只是标准化郊区连锁店的翻版。自然生长的人性空间变成了千篇一律的花园景观和无数个与市民无缘亲近的异国草坪。一轮又一轮的城市建设竞赛相互攀比着豪华气派。大规模的景观广场和世纪大道俯首皆是，泛滥成灾的大绿地蔓延成风，这些现代化规划和建设往往脱离里人民的日常生活，离大众的情感和宜居城市理念越来越远，正如雅各布所说，这不是对城市的改建而是对城市的洗劫[1]。 （一）权力和利益：极端现代主义的试验田 极端现代主义是一种信仰，关注利益与权力，其合法性借助于科学和技术的合法性。在他们看来，一个有效率、被理性地组织起来的城市是一个在几何学上显示出标准化和有秩序的城市。[2]他们忽略了真实的生活，和那些被当地居民所掌握的地方性知识，难以理解实用功能是一种秩序而非紊乱，试图用一种简单清晰地方式表达城市的结构。 1.清晰化和简单化的视角。设计者对人的需求无法加以科学的保障。正如雅各布所洞察的那样，几何学的整齐外表与满足日常生活需求有效系统之间不一定存在对应关系。把追求事物的外表作为首要目的或主要内容，只会制造麻烦。[3]（雅各布斯，2006:14）然而，时下的规划大师们却忘记了雅各布斯的忠告，北京的街头正在上演一幕幕这样的悲剧。为了迎合机动车运输，街道拓宽取值，以牺牲行人的利益换取交通的通畅；为了便于控制和管理，大规模的旧城改造，拆毁古城墙，摧毁四合院和胡同，严重的破坏了传统的城市肌理；为了达到整齐和谐视觉效果，居民社区建筑如同标本制作术雷同复制，单调乏味。 图1北京西四环四季青桥外侧北部海淀招商大厦的商住楼宇 从四季青桥开始北上一直到海淀区发改委所在的海淀招商大厦。这一段楼宇死气沉沉。楼宇靠里是居民小区的楼房，仅靠居民小区就是写字楼，楼