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关于农业保险研究的动态综述_制度变迁
论文摘要:农业保险一直是保险界理论与实践发展的难题,从上世纪80年代以来,我国学术界对农业保险理论研究有了新的进展。为更好关注农业保险的改革与发展,本文部分核心期刊为主,回顾了中外各国对农业保险制度的研究成果与发展过程,并详细总结各阶段文献的发展概况。最后,提出在该领域研究的不足以及还需深入探讨的方向。
论文关键词:农业保险,制度变迁,制度借鉴
一、引言
农业作为一个外部性很强的产业,其稳步发展不仅可以促进本部门的成长,而且还可以带动其他相关产业的升级。WTO体系下的农产品贸易协议也把农业保险列为绿箱(Greenbox)政策。因此,从理论上对农业保险制度变迁及其存在问题进行探讨是值得深入研究的问题。
本文共分为四个部分:第一部分对本文所涉及的相关文献进行归纳说明,并以《保险研究》为例做相应分析;第二部分从宏观上对探讨国内外农业保险的文献进行横向比较,初步了解现有研究成果;第三部分结合相应的政策方针,纵向对研究中外各国农业保险制度变迁的文献按其发展历程做一个梳理,对该理论研究有进一步认识;第四部分对相关文献进行总结,并指出其存在的不足。最后对该领域下一步研究做出展望。
二、文献资料概述
(一) 3.发展困境的研究
费友海、张新愿(2004)着眼从对我国农业保险发展困境的经济成因的分析出发,提出正是由于农业保险的外部性导致目前我国农业保险有效需求不足,有效供给有限,发展面临日益萎缩的尴尬局面。
张祖荣(2007)在对我国农险发展滞后的原因进行探析时认为,造成农险发展落后既有外在因素又有内在因素。其中,外在因素指缺乏必要的法律、经济、行政等政策支持,而内在因素是指农业保险经营技术的落后。
田爱君(2009)从现实角度,结合经济学原理和博弈论方法进行分析,指出保险公司作为理性经济人在现有条件下是不愿意经验农业保险的,并认为这是导致我国农业保险发展日益萎缩的重要因素。
方俊芝(2007)等人对建国以来我国农业保险的发展概况做了介绍,并指出政府支持力度不够是造成我国农业保险发展困难的主要原因。文章还指出,凡是农业险经营得较好的国家,政府对农业保险都给予了多方面的支持,而我国现阶段在这方面的工作还有待加强。
王凯、段胜(2009)通过实证分析,总结了制约我国农业保险发展的四个因素,并强调农业生产总值和农民人均可支配收入以及政府的财政补偿支出是决定我国农业保险发展规模主导因素。
4.发展出路的研究
中国农业保险的发展出路是目前学术界关注的重大问题。
金大卫(2009)等人基于信息经济学的视角,认为加强农业政策保险的发展已经显得刻不容缓。文章分析提出了采取国家财政支持下的政府经营方式或国家财政支持下的商业保险公司的经营方式,服务于政府制定的经济和社会政策。
吴新法(2008)等人就农业保险制度变迁模式的问题进行探讨,着重以我国为对象进行分析,认为我国农业保险正处于从诱致性制度变迁向强制度性制度变迁转变的拐点。并提出应由农业保险公司发挥其促进引导农业资源更合理有效地分派和利用的优势来完成的观点。
毛文博、管星(2008)研究了政策性农业保险试点中的主体定位问题,文章从资源配置的两种基本手段的角度出发,指出农业保险的个人边际损益与社会边际损益存在明显差异。文章认为,只有政府和企业发挥合力,才能把农业保险的效能发挥到最大。
王新军、朱水连(2008)利用效用函数对农民的投保行为进行分析,指出我国农业保险面临需求不足的问题,同时文章还对农业保险中政府行为进行假定、分析,提出政府在农业保险实施过程中应采取的四点措施。
(二)研究国外农业保险的综述
1.性质的研究
纵观各类文献,不难发现理论界对国内外农业保险进行研究时,都对其属性问题进行了广泛的讨论。
黄英君、邹小宇(2009)在借鉴国外农业保险发展先进经验时指出,农业保险具有很强的社会管理功能,不乏公共品的特征。同时文章认为,农业保险的外部性体现在农民对农业保险的消费和保险公司对农业保险的供给两方面。
郭晨阳(2009)等人在对国外农业保险经验归纳总结的基础上,以农业保险的弱质性和准公共产品为视角,进行文章的分析。
但在国外有少数学者通过研究得出农业保险是私人产品的结论。Siamwalla和Valdes通过比较美国农业保险、农业科研活动与农作物种子生产的差异后认为:农业保险和农作物种子生产不同于农业科研活动,属于私人产品,需要进行补贴的应是农业科研活动而非农业保险。
2.经营模式的研究
目前,学术界一般将国外农业保险模式归纳为五个类型。除在措词上有差别外,其实质是一样的。王建伟(2009)等人归纳为:
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