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从政府的角度思考后亚运时代重大活动志愿者的培养与发展 摘要：2010年广州亚运会成功的举办，不仅为广东的体育文化、竞技体育、大众体育、学校体育等方面的发展起着巨大的推动作用,同时也将为广州、广东的经济和文化特别是志愿者文化的发展产生积极影响。如何利用这个契机来发展壮大广东志愿者队伍，是我们应当思考的问题。本文从电子政务和志愿者激励等方面探讨了如何培养和发展志愿者的途径。 论文关键词：志愿者,电子政务,广州亚运会,激励 2004年7月1日广州成功获得2010年第16届亚运会的主办权,成为继广岛、釜山后第三个举办亚运会的非首都城市。2010年11月27日，第16届亚运会落下帷幕，给国人与全世界奉献了一场盛宴，实现了组委会当初承诺的把2010年广州亚运会办成具有中国特色、广东风格、广州风采的和谐亚运、绿色亚运、文明亚运。2010年亚运会是广州有史以来举办规模最大的体育赛事,适逢当前广东建设文化大省、体育强省的关键时期,作为一个促进国际友谊交流,推动承办地区政治、经济和文化,特别是体育事业发展的平台, 2010年广州亚运会的成功举办,必将为广东的体育文化、竞技体育、大众体育、学校体育等方面的发展起着巨大的推动作用,同时也将为广州、广东乃至全国政治、经济和文化的发展产生积极影响。这次盛事的成功举办，有一个群体的作用不可忽视，他们可能默默无闻，但是却功不可没，这群人就是为广州亚运会奉献自我的56万名志愿者。 从1986年汉城亚运会开始,亚运会的举办开始进入成熟期,亚运会与举办城市形成良好的互动关系,亚运会对举办城市的社会、经济、文化的促进作用开始充分展示,将广州亚运会办成一届和谐亚运,是我国构建和谐社会的需要。其实，这一届亚运会庞大而又高水平的志愿者队伍也是和谐社会，和谐亚运的体现。同时，这次亚运会的成功举办，对整个广州市无论是志愿者素质还是志愿者的积极性乃至广州市的这种志愿者文化的生成都起到一种前所未有的影响。所以，这一次广州亚运会并没有随着它的成功落幕而结束，摆在我们，特别是政府面前的问题是：广州亚运会会对志愿者的发展会产生哪些影响?如何利用这一次亚运盛事的余波，趁热打铁地发展和培养广州市的志愿者队伍，让志愿者队伍蓬勃的发展起来，使之成为一种文化，成为一种精神，甚至成为一种制度化的东西，从而更好的发展广州，建设真正的和谐广州。 一、志愿者的界定 志愿者（volunteer）一词来源于拉丁文中的voluntas，意为意愿，德语中的freewilliger的意思更进一步，表达了自由意愿的含义。作为现代社会的特殊群体，志愿者是指那些具有志愿精神、不计报酬、主动帮助他人、承担社会责任的人。美国学者保罗杰伊尔斯利将志愿者行为区分为正规与非正规志愿行为两种：非正规志愿行为则是对个人所理解的社会需要的一种自发的服务形式，表现自由（无组织约束）并且常常不考虑任何回报；正规志愿行为指为社会需要及组织所规定的需要的服务，在组织的上下关系中以协调的方式进行，并且获得了心理上的满足及其他利益；本文主要讨论政府如何发展第二种志愿者，即正规志愿行为的志愿者。 二、后亚运时代出现的问题 20 世纪80 年代以来，有组织的志愿性活动在全球范围内的开展和私人的、非营利的或非政府的组织在世界各地的建立，正在如火如荼地进行，这一现象被莱斯特萨拉蒙教授称为全球性的社团革命据不完全统计，中国累计已有超过2.68 亿人次的青年在扶贫开发、社区建设、环境保护、大型活动、应急救援、海外服务等领域为社会提供了超过61 亿小时的志愿服务，经过规范注册的志愿者达2511万多人。广州亚运会的成功举办，在一定程度上促进了志愿者队伍的发展壮大，可以预见，广州市志愿者无论是从积极性还是从水平方面讲，都将比亚运前提升一个层次。但是，这远不是我们的终点，志愿者的培养和发展仍旧存在很多问题，仍旧有很大的提升空间，仍旧有许多的细节需要去完善，特别是政府部门，需要去做一些具体的工作来使我们的志愿者队伍更上一个台阶。具体的问题如下： 1、招募志愿者的渠道不够明晰，方式单一。很多人想加入志愿者的队伍，但具体的程序不清楚，不知怎样才能成为一名志愿者； 2、志愿者的激励机制尚待改进。 三、理论基础 信息不对称理论。信息不对称理论是近年来现代信息经济学中出现的新概念,是美国的阿克格夫、斯宾塞、斯蒂格利茨等三位经济学家运用信息理论对市场交易行为经过30 多年的分析研究提出的,他们三人利用不对称信息,为广泛的市场理论奠定了基础,形成了现代信息经济学的核心。而三人因对充满不对称信息市场进行分析做出贡献而荣获2001年诺贝尔经济学奖。所谓信息不对称( Information asymmet ry)是指市场交易中参与交易的双方在掌握信息上的不平衡状态