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对供给侧结构性改革的理解 [论文提要] 当前供给侧改革成为高频词汇。本文从当代西方经济学主要流派和我国的实际分析供给学派的发展，探讨供给侧改革的核心。实施供给侧结构性改革主要是基于我国经济发展所处的特殊时期、基本国情和传统的需求拉动模式已无法持续，应该从能源方面、深化制度改革、坚定供给与需求并重的政策导向、培育创新精神作为供给侧改革的重要着力点。 关键词：供给侧；结构性改革；创新 最近供给侧改革成为社会各界热议的高频词汇。习近平在2015年11月10日在中央财经领导小组会议上强调，在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革。在2016年两会期间，再次重提供给侧结构改革。 一、供给学派的发展 （一）经济学说史中供给学派的发展。19世纪初，萨伊在其著作中论及供给和需求的关系，认为供给创造自己的需求，被誉为供给侧经济学派的开端。20世纪二三十年代，凯恩斯革命的发展，使得供给学派进入到非主流经济学的范畴。20世纪70年代，里根的减税政策使得供给学派重新兴起，称为供给侧历史上的第一次复辟。随后新凯恩斯主义的发展，使得供给学派又继续湮没于主流经济学。自2008年美国次贷危机之后，供给学派才又重新以供给管理这种新特点的形式，重新回归至举足轻重的地位。 （二）我国供给学派的发展。我国是社会主义国家，结合国家性质与实际情况，我国的主流宏观经济学应该是马克思主义经济学与主流西方经济学（即凯恩斯经济学）。2015年4月16日，国务院常务会议提出要着力增加有效供给，这一新的表述形式迅速引起社会各界的广泛关注。表明官方经济学思想已由以前的重需求管理、重短期刺激，转变为供给、需求两手抓，甚至更倾向于供给管理。 二、供给侧改革的核心 自供给侧结构改革这一概念提出以来，学术界各种观点众说纷纭，但尚未形成统一认识。复旦大学经济学院张军表示，所谓供给侧改革是指发生在投入侧而非产出侧的改革；刘世锦指出，供给侧结构性改革的推进，关键是提高经济增长质量和效益，全面提升中国各方面的要素生产力。现阶段，政策着力点应放在加大供给侧调整力度上，引导过剩产能供给侧减量和结构调整，达到与需求侧相适应的新水平，价格企稳、企业盈利能力恢复，才能实现转型再平衡。徐林认为供给侧改革的核心，是降低企业的制度性交易成本，包括交易成本、各种税费、融资成本、社会保障成本等；贾康认为供给侧结构性改革是强调在供给角度实施结构优化、增加有效供给的中长期视野的宏观调控。谢作诗认为供给侧结构改革的核心，从政府角度应是保护产权、推行法治、简政放权、提供公平的竞争环境和必要的基础设施。2015年中央经济工作会议提出三去一降一补，家庭教育论文即化解产能过剩、降低企业成本、化解房地产库存、扩大有效供给和防范化解金融风险，因此有人认为供给侧结构性改革指的就是三去一降一补；王佳宁认为供给侧改革主要包括要素端和生产端的改革。 综上所述，供给侧结构改革的核心包括：第一，深化制度改革，构建法治环境；第二，降低企业的交易成本；第三，在关键环节和重点领域进行改革，实现产业和产能的优化升级；第四提倡创新精神，发展新产品、新技术。 三、实施供给侧结构性改革的原因 （一）中国经济面临三期叠加的矛盾和挑战。第一期叫做经济增长换档期，经济增长减速这是第一个矛盾和挑战。过去很多经济问题、社会问题都是靠数量扩张来摆平的，伴随着经济增长速度由高速减为中高速，某些问题就凸显出来；第二期叫结构调整阵痛期。九五计划时就提出需要改善调整产业结构，20多年之内转变经济发展方式的任务仍旧没有完成。现在越来越迫切需要调整结构，实现结构优化，而这件事要付出很大代价和成本；第三期是前期刺激政策消化期。我国一直采取增加需求来拉动增长的政策，特别是2008年全球金融危机爆发以后，从2008年底到2009年，用强刺激的政策扩需求保增长。 虽然经济增长率保住了，但是产生的负作用很大。最突出的表现是资产负债表内的负债率迅速提高，并已经越过警戒线，要防止泡沫破裂。 （二）基于我国基本国情的选择 1、能源、环境、空间压力约束。以胡焕庸线为重要线索来进一步认识中国基本国情，可以发现：中国的人口密度、汽车空间密度及能源空间消耗密度等，高度集中于东南沿海一带，形成资源、能源耗用及相伴随的环境压力。这与中国可持续发展的理念相悖，使得以供给管理非常之策调整结构、优化供给环境、释放增长空间的任务，越发迫切和不容回避。 2、中等收入陷阱的考验。中国人均国民收入2010年达到4，240美元，按照世界银行最新标准，中国已经进入上中等收入阶段。2014年GDP增速为7.4%，为24年最低，首次超过10万亿美元。与此同时，人口红利优势减弱、收入分配差距拉大、环境问题、资源约束等问题凸显出