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论刑事自诉制度
摘 要:我国在刑事起诉制度上实行以公诉为主、自诉为辅的原则,现行刑事诉讼法大幅度扩张了刑事自诉案件的范围,使自诉制度在刑事起诉制度中的地位和作用明显得到提升,但自诉案件的范围欠妥当、自诉担当制度缺乏、自诉权行使的程序性规范缺乏等是我国现行自诉制度中存在的主要问题,有必要在对现行刑事诉讼法的修改中加以解决和完善。
关键词:刑事诉讼法;自诉制度;完善
Abstract:China’s criminal prosecution in the indictment mainly to implement the system, supplemented by the principle of Private Prosecution, the existing Criminal Code of Criminal Procedure greatly expanded the scope of Private Prosecution case, Private Prosecution system in the criminal prosecution system in the position and role be enhanced significantly, but cases of Private Prosecution The scope of irregularities and the lack of Private Prosecution to play the system, since the exercise of the right to appeal the lack of procedural norms, such as Private Prosecution is China’s current system of the main problems, it is necessary in the current Code of Criminal Procedure to be addressed in the amendment and improvement.
Key words:Criminal Procedural Law; Private Prosecution System ; Perfect
自诉,是当代一种十分重要的起诉方式,它是指被害人或其法定代理人根据
法律的有关规定,不经过公安机关和人民检察院而直接向人民法院提起的刑事诉讼[1]。自诉制度在刑事司法中的存在具有现实合理性与正当性,从我国现行立法规定看,存在着自诉案件之范围欠妥当、自诉担当制度缺乏、自诉权行使的程序性规范欠缺等问题,因此,必须有针对性地加以改革。
一、刑事自诉制度概述
(一)刑事自诉制度的含义
自诉制度,是公诉制度的对称,指对于法律规定的案件,刑事被害人、法定代理人、近亲属等以个人名义向法院起诉,要求追究被告人刑事责任的制度。自诉制度是人类司法制度发展过程中最早的起诉制度[2]。但是,在现代刑事追诉制度中,自诉作为一种古老的追诉方式已经趋于衰落[3]。比如说,日本实行彻底的国家追诉主义,美国实行由大陪审团进行追诉的民众追诉主义。另外,在美国的一些州,检察官制度与大陪审团制度同时并行,这些国家都不存在自诉制度。但是,在保留自诉制度的国家,尽管自诉只适用于有限的刑事案件,然而它在追诉犯罪上的意义却不容忽视。
我国在刑事起诉制度上实行以公诉为主、自诉为辅的原则,自诉制度是我国现行刑事诉讼制度中的一个重要的组成部分。建立刑事自诉制度的意义在于:(1)在权衡国家利益与被害人个人利益后,对于一些轻微的属于侵犯公民个人利益的犯罪,将追究被告人刑事责任的权力交由被害人行使,有利于案件的解决与社会的稳定。(2)可以降低诉讼成本,提高诉讼效益,节约司法资源。
我国立法历来都十分重视自诉制度。1979年刑事诉讼法根据自诉案件的特点和规律,确立了刑事自诉制度的基本框架。1996年修正后的刑事诉讼法大幅度扩张了刑事自诉案件的范围,使我国自诉制度在刑事起诉制度中的地位和作用明显得以提升。
(二)德国等欧洲大陆国家自诉制度的特点
丹宁勋爵曾说:“如果法律要得到遵守,正义要得到伸张,法院就必须允许他的私人利益和权利受到犯罪分子违法行为侵害的情况下,以自己的身份亲自对犯罪分子进行起诉。”[4]在这种理念的指导下,德国等欧洲大陆国家,也实行被害人追诉主义,在追诉犯罪的形式上确立了公诉与自诉并行,以公诉为主,自诉
为辅的二元制。但是与我国相比,德国等欧洲大陆国家的自诉制度具有以下特点:
第一,自诉案件的范围十分有限
从德国的历史发展来看,自诉案件的范围呈现出不断扩大的趋势。在19世纪中后期,自诉只适用于特定的
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