基层群众文化团队的管理与建设.doc

文化纵横谈 QUN WEN TIAN DI 基层群众文化团队的管理与建设 ■ 莫丹莉 摘要：基层群众文化团队是推动基层精神文明建设、构建 众文化团队登记和评级管理体系，使得绝大部分基层群众文化和谐社会的重要内容。文章通过对基层群众文化团队类型多 团队都处于无人管理、自生自灭的无序状态，导致群众文化团样性、组织松散性和发展依赖性的分析，归纳了对其科学管理 队活动往往各自为政、群众文化资源条块分割、资源利用率不与建设的对策建议，包括：明确主体地位、培养管理人才、加强 高，例如：各社区的文化馆主要面向全区开展活动，各社区活动业务辅导和促进文化交流等。 场地也不均衡，有的街道活动场地更是十分有限，而由于管理 关键词：基层； 管理 群众文化团队； 松散和缺乏规划，区内各群众团队间无法有效利用内部活动场 群众文化工作作为社会主义精神文明建设的重要组成部 地和综合利用外部活动场地，给团队发展和水平的提升造成一分，在弘扬时代精神、推动社会进步、营造和谐人文环境以及 定困难。 我国各地自发组温暖人心等方面发挥了积极的作用。近年来， ） （三 团队发展的依赖性。首先，基层群众文化团队要健康织和开展了形式多样的群众性文化活动，得到了社会的普遍好 发展，文体设施和活动经费的投入是不可缺少的。目前，各社评。群众文化的创作、 表演、宣传需要好的群众文化团队，群众 区的文体设施还不能满足社区文体团队的需要，很少的经费投文化团队是开展群众文化活动的载体和重要针对，群众文化建 入也形成了单纯依赖政府的单一模式。单一模式的投入是有设与管理是做好群众文化工作的基础。群众文化建设主管部 限的，也难以持久适应社区团队快速发展的需求，容易使基层分，区文化馆、街道文化站、社区文化室等如何利用自身的优 群众文化团队处在一种没有场地、没有道具、 自生自 没有经费、势，采用科学的管理办法，走出一条有特色的道路，让文艺骨 灭的境地。因而，必须通过整合社会资源，正确发挥舆论导向干能够不断提升文化素养，拓宽表演场地，健全内部组织领导 和政策扶持，充分提高社区内其他资源的利用率，鼓励社会资机构，拓展经费来源，吸引更多的群众参与到群众文化建设中 源参与社区文体团队建设与发展。其次，基层群众文化团队的来，对于群众文化工作的提升具有显著意义。 主体大都是中老人，团队的主要骨干队伍和成员不是退休老人 一、基层群众文化团队的特点 就是业余人员，专业水平和活动能力有限，十分依赖于外来专 ） （一 团队类型的多样性。据不完全调查统计，我国各街道 而目前， 家和社区活动志愿者的帮助。 我国基层文化管理单位，和社区的各类基层群众文化团队大致可以分为六大类：舞台表 尤其是区、街两级文化单位对团队的专业辅导力量明显不足，演类，包括舞蹈、 戏曲、 音乐、 朗诵等；静态创作类，包括书画、摄 文化志愿者也正处在培养、发展阶段，因而容易造成基层群众影等；手工技艺类，包括剪纸、编织等；康体类，包括柔力球、太 文化团队想发展，但没人帮的尴尬境地。极剑等；益智类，包括棋牌、英语学习、国学班等；服务类，包括 二、完善基层群众文化团队管理与建设的对策建议德育中心、志愿者之家、阳光少年活动站等。其中多数团队属 （一）明确基层群众文化团队的主体地位。首先，应出台于文艺性团队，一部分团队兼有健身性和表演性，如舞台表演 《社区群众文化团队管理和扶持办法》。明确界定社区群众文类和康体类文化团队。有的团队具有鲜明的时代特点，反映了 化团队的概念、 外延和功能， 内涵、 社区群众文化团队的成立条 如德育中心、社会生活的新面貌， 阳光少年活动站 志愿者之家、 件、登记流程、权利义务、日常管理、经费来源，政府部门的管理等，从不同角度关注社会群体的精神需求，弘扬志愿服务精神 职能、扶持政策等，使得基层群众文化团队的管理和建设有章等。多样化的群众文化团队对丰富群众文化和繁荣文化事业 可循。其次，采取统筹管理与分级管理相结合的制度，对全区起到了很好的推动作用，但是，也造成各级文化单位，尤其是 群众文艺团队，按区级、 街道级、社区级，实行三级管理，相应级区、街两级文化单位对团队的专业辅导力量不足，无法对新的 别的团队由相应部门管理， 街文化部门加强管理； 区、 再次，对 引导等问题。团队组织进行有效培育、 优秀团队进行评选表彰，根据团队水平，将全区群众文化团队 ） （二 团队组织的松散性。一方面，基层群众文化团队，作 分为优秀品牌团队、特色团队和一般团队三个档次进行不同方为自发形成的组织，其天然具有松散性、 动态性、不稳定性的特 式的管理，用以奖代补的方式给予奖励；最后，将团队主管人员点和自发、自觉、自愿的特征，使得组织内部内部管理水平低、 和骨干纳入志愿者行列进行管理，并由政府出资进行定期培参与认同度不高，其发展仍处于“小规模、浅层次、低水平”的