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一. 我国核应急法规体系 第三条 本法所称突发事件,是指突然发生,造成或者可能造成严重社会危害,需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。 按照社会危害程度、影响范围等因素,自然灾害、事故灾难、公共卫生事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。 法律、行政法规或者国务院另有规定的,从其规定。 突发事件的分级标准由国务院或者国务院确定的部门制定。 第四条 国家建立统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制。 《中华人民共和国突发事件应对法》 一. 我国核应急法规体系 第八条 国务院在总理领导下研究、决定和部署特别重大突发事件的应对工作;根据实际需要,设立国家突发事件应急指挥机构,负责突发事件应对工作;必要时,国务院可以派出工作组指导有关工作。 第十二条 有关人民政府及其部门为应对突发事件,可以征用单位和个人的财产。被征用的财产在使用完毕或者突发事件应急处置工作结束后,应当及时返还。财产被征用或者征用后毁损、灭失的,应当给予补偿。 第二十六条 县级以上人民政府应当整合应急资源,建立或者确定综合性应急救援队伍。人民政府有关部门可以根据实际需要设立专业应急救援队伍。 第二十七条 国务院有关部门、县级以上地方各级人民政府及其有关部门、有关单位应当为专业应急救援人员购买人身意外伤害保险,配备必要的防护装备和器材,减少应急救援人员的人身风险。 《中华人民共和国突发事件应对法》 一. 我国核应急法规体系 第四十一条 国家建立健全突发事件监测制度。县级以上人民政府及其有关部门应当根据自然灾害、事故灾难和公共卫生事件的种类和特点,建立健全基础信息数据库,完善监测网络,划分监测区域,确定监测点,明确监测项目,提供必要的设备、设施,配备专职或者兼职人员,对可能发生的突发事件进行监测。?? 第四十二条 国家建立健全突发事件预警制度。可以预警的自然灾害、事故灾难和公共卫生事件的预警级别,按照突发事件发生的紧急程度、发展势态和可能造成的危害程度分为一级、二级、三级和四级,分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示,一级为最高级别。预警级别的划分标准由国务院或者国务院确定的部门制定。 《中华人民共和国突发事件应对法》 一. 我国核应急法规体系 《突发事件应急预案管理办法》 政府及其部门应急预案 单位和基层应急预案 总体应急预案 专项应急预案 部门应急预案 应急预案 单位应急预案 基层组织应急预案 一. 我国核应急法规体系 总体预案 专项预案 部门预案 国家 省 市、县 国家突发公共事 总体应急预案 江苏省突发公共事件 总体应急预案 连云港市突发公共事件 总体应急预案 江苏省核应急预案 国家核应急预案 江苏省核应急协调委 核应急预案 连云港市核电站事故 场外应急预案 国家核应急协调委 核应急预案 江苏省田湾核电站 场外应急预案 预案接口 应急分级 指挥权 应急响应 预案体系 一. 我国核应急法规体系 第十五条 编制应急预案应当在开展风险评估和应急资源调查的基础上进行。 (一)风险评估。针对突发事件特点,识别事件的危害因素,分析事件可 能产生的直接后果以及次生、衍生后果,评估各种后果的危害程度, 控制风险、治理隐患的措施。 (二)应急资源调查。全面调查本地区、本单位第一时间可调用的应急队伍、 装备、物资、场所等应急资源状况和合作区域内可请求援助的应急资 源状况,必要时对本地居民应急资源情况进行调查,为制定应急响应 措施提供依据。 第二十四条 应急预案编制单位应当建立定期评估制度,分析评价预案内容的针对 性、实用性和可操作性,实现应急预案的动态优化和科学规范管理。 《突发事件应急预案管理办法》 一. 我国核应急法规体系 《核应急预案管理办法》 依据 《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国放射性污染防治法》《核电厂核事故应急管理条例》《国家核应急预案》《突发事件应急预案管理办法》 适用范围 国家核事故应急协调委、省(自治区、直辖市)核应急委员会、核设施营运单位和乏燃料运输等核活动责任单位及其所属集团公司(院)核应急预案的制定、审批、发布、备案、演习、修订、培训和宣传等工作。 一. 我国核应急法规体系 《核应急预案管理办法》 国家级 省级 营运单位级 国家核应急预案 国家核应急协调委成员单位部门应急预案 省核应急预案 本行政区域内核设施场外核应急预案 核设施场内应急预案 乏燃料运输应急预案 集团公司(院)核应急预案 第一章 总 则 第二章 预案
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