突出实践特色 创建服务品牌努力优化税收服务软环境的思考.docVIP

PAGE PAGE 9 突出实践特色 创建服务品牌 努力优化税收服务软环境的思考 做好新形势下的税收工作，必须把管理与服务有机统一起来，在依法治税、强化征管、为政府履行职能提供财力保障的同时，通过为纳税人提供优质高效的政务环境、开明开放的政策环境、公正严明的法制环境、规范有序的市场环境、健康文明的人文环境，维护和促进各个经济主体健康发展，更好地服从服务于经济建设和社会事业发展。近年来，各地税务机关围绕纳税服务建设纷纷创新服务举措，推出了一批各具特色的纳税服务品牌。如何以突出实践特色为重点，正确理解认识纳税服务品牌建设的意义，用纳税服务品牌文化创新地税人的服务理念，用纳税服务品牌文化树立地税人的良好形象，用纳税服务品牌努力优化税收服务软环境，笔者结合建平县地税局打造“民心地税公平致远”服务品牌的实践，发表一些浅见。 对“民心地税公平致远”品牌建设的理论认识 服务品牌是市场营销学中的一个概念，是经营者提供并得到市场认可的个性化服务标识。这种个性化服务标识，是市场认可、社会认可的，在消费者中有一定的知名度、信誉度，不是自我标榜的商业炒作。而税务部门的纳税服务与商业服务在本质上是有区别的，主要表现在：服务的主体不同——纳税服务是由税务机关直接提供的，而商业服务是由商家提供的；服务的客体不同——纳税服务是税务机关对纳税人提供的涉税项目服务，而商业服务是以购买者为对象的服务；服务的性质不同——纳税服务是无偿的，体现了执法为民的权力本性，而商业服务是有偿的，反映着市场经济的交换关系。同时，从服务的价值取向上看，无论是商业服务还是纳税服务都应以服务对象的满意度作为评价服务质量的标准。所以依据服务品牌理论对纳税服务品牌作如下定义：纳税服务品牌是公众及纳税人对税务机关提供的个性化服务所产生的综合感受和评价结晶物。这一概念对纳税服务品牌的内涵主要强调了三点：一、税务机关提供的纳税服务应代表着创牌税务机关的特色服务，而不是雷同化、一般化的服务；二、纳税服务品牌，应产生得到纳税人及公众认可的个性化服务标识；三、这种个性化的服务标识，是纳税人及公众认可、社会认同的，在一定的范围有一定的知名度、信誉度和形象力。基于以上理论，对建平县地税局“民心地税 公平致远”服务品牌建设做一分析。 其一，它具有鲜明的行业性。得民心者得天下，合民意者地税兴。“民心地税”是征纳双方共同努力的结果，而“公平致远”是打造“民心地税”的各种举措而营造出的深远意境。“天公平而无私，故美恶莫不覆；地公平而无私，故大小莫不载。”地税部门作为执法机关，公平是一种强牢根基的韬略和睿智。这主要基于以下三点：一方面公平是人民群众对行政执法部门的根本要求。对执法部门来说，只有秉公执法才能赢得人民群众的信任。另一方面，人人平等已成为法律的基础。没有这一基础，法律就成为强权的借口，法律的存在就失去其神圣性，成为被强权所利用的工具。同时，公平也是一种态度，表现为对纳税人态度和蔼、服务周到，履行承诺。公平还表示一种工作心境。税务干部以积极向上的心态对待工作，以平和清净的心态对待名利，以科学健康的心态对待生活，以知足的心态对待工作和生活待遇，以敬畏的心态对待党纪国法，以宽是害、严是爱的心态对待组织和同志的监督，从而在内心形成一种强大的“定力”。 其二，它具有丰富的包容性。影响服务品牌创建的一个重要因素是与外部品牌的比较和交流，服务品牌的核心价值在于其独特性。对比各地税务机关创建纳税服务品牌的实践，无论是“e”税通、还是“税务直通车”等等，它们都有一个显著的特点，即更多地从技术角度推动纳税服务，而且把纳税服务理解于征纳的关系建设。“民心地税公平致远” 品牌内涵则从人本角度来体现执法与服务的和谐统一。“民心”指通过优化服务和高效行政，赢得人心，体现了以人为本；“公平”指通过严格自律，真正实现税收执法的透明、公开、廉洁和高效。是对地税机关组织使命、服务宗旨高度概括和提炼；揭示了地税人追求政务创优、构建和谐征纳关系的核心价值理念；表现了地税人为民服务、为地方经济服务、为基层服务的宗旨；彰显了地税人“公平、公正、公开”的服务理念；既反映了地税机关情系民意的工作作风，又表现出满意在地税的具体目标。 其三，它具有鲜明的时代性。任何一个服务品牌只有与时代俱进才能有生命力。在以构建和谐社会的旗帜下，“民心地税公平致远”无论是与纳税人真诚地沟通还是积极投身地税事业，都在传递着深刻的内涵，而这种以“公平”为旋律的主题曲无疑是与时代同拍的，是和谐的、符民心、顺民意的。 　 　二、如何构建“民心地税公平致远”服务品牌之魂 构建一项服务品牌之魂，关键在于有一支思想过硬、业务熟练、执法公正、服务规范的高素质税务干部队伍。而建设这样一支队伍的关键，首先，应该加强教育，提高政治思想素质。要经常开展政治思想教育，引导税务人员树立正确的