政府管理理相念变革与体制创新.pptVIP

政府管理理念变革与体制创新 中共南京市委党校 南京市行政学院 公共管理教研部主任 戴维新 教授 第一部分 政府管理理念的变革与创新 （一 ）从“官”、“物”为本向“以人为本”的转变——建立人本政府 以人为本理念指导下的政府管理要充分保障社会成员平等地享有全面、自由发展的权利，满足社会成员政治、经济、文化、社会的多方面需求，推动实现社会主体的全面自由发展 以人为本理念基本特征： 1．“以人为本”的政府，首先要树立“人高于一切”的价值观； 2．“以人为本”的政府，要树立“执政为民”的执政理念； 3．“以人为本”的政府，还要树立“以员工为本”的管理理念。 （二）从行政管理向公共管理的转变 ——建立公共政府 ◆ 公共管理的涵义 公共管理是指政府及其他公共机构，为适应社会发展和满足公众要求，推进社会整体协调发展，对涉及公众利益的各种公共事务所进行的有效管理活动。 ◆公共管理的特征 公 共 性 适 应 性 效 能 性 法 治 性 回 应 性 公 平 性 （三）从以权力为中心向以规则为中心的转变 ——建立规则政府 （四）从政策行政为主向依法行政为