中国对美国直接投资的政治风险研究.pdf

摘要 我国实施“走出去”战略以来，随着经济的快速发展和综合国力的提升，中 国对美国的直接投资呈现迅猛增长的态势。然而，中国投资美国也面临着较高的 政治风险。政治风险研究是对政治风险表现和影响因素的综合分析，本文首先总 结了前人对政治风险的研究成果，并针对当今国际政治经济形势的发展特点，建 立了一个政治风险的新分析框架。 结合中国对美国直接投资的案例，借鉴前人对政治风险研究的既有成果和运 用新分析框架对中国在美国投资的政治风险进行分析。中国在美国直接投资的政 治风险主要有四类：国家安全审查风险、技术转移限制风险、投资保护主义风险、 经济民族主义和社会不稳风险。中国投资美国面临政治风险的原因包括：国际体 系层面，中美两国的结构性矛盾日益突出，特别是中美在生产结构中的竞争性质， 主要表现为中美在全球能源市场的竞争格局；国家行为体层面，包括美国国内政 治因素和经济因素的影响，美国政府的政治决策易受国会政治和利益集团的影 响，导致对涉及国内同类领域外来投资的保护主义风险加大，国家安全审查也将 趋于严格；美国国内经济复苏乏力导致国内保护主义进一步抬头、引发经济民族 主义的高涨和社会不安定因素的增加；国家互动层面，中美两国对国家与市场关 系的认知差异和中美经贸摩擦的扩大是形成我国对美国直接投资面临投资保护 主义风险、技术转移限制风险和对国有企业的安全审查风险的重要原因。分析表 明美国政治风险对我国投资美国的重点项目造成了严重负面影响，在国际、国内 和国家互动三个层面的影响下，中国投资美国未来还将面临这些风险。 文章认为，中国在美国直接投资政治风险的根源是由于我国国家主导型经济 发展模式不同于西方自由市场资本主义发展模式，美国担忧中国企业，尤其是中 国国有企业走出去会对美国的自由市场经济原则构成挑战，并进一步对美国掌控 国际政治经济秩序主导权构成威胁，因此，美国为维护现有国际政治经济秩序主 导权而对中国对美直接投资进行遏制。 值得指出的是，中国对美国直接投资的政治风险背后凸显了我国体制和经济 发展的固有弊病。海外投资对于促进我国企业内部改革、改进公司治理结构以及 打造具备全球运营能力的跨国公司具有巨大的推动作用，因此对中国投资美国政 治风险的研究在某种程度上为我国深化市场经济体制的改革，培育真正的跨国公 司和提升我国的国际竞争力提供了一个契机。 关键词：对外直接投资；政治风险；中美关系：发展模式 中图分类号：D8：F7 4 万方数据 Abstract WithChina’S national andthe rising strength acceleratingof“GoingOut’Strategy， this has in decadewitnessedaboomChina’S DirectInvestmentinUnited Foreign the of also States．However,in U．S．market,Chinese processentering enterprises con矗ontserious risks． political on of theoriesof new frameworkis Based evaluation study politicalrisks，a