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摘 要
1997年5月9 日,中华人民共和国主席令第85号,公布了 《中华人民共和
国行政监察法》的施行,2010年6月25 日,第十一届全国人民代表大会常务委
员会第十五次会议通过了《中华人民共和国行政监察法》修订案。《行政监察法》
在保证政令畅通上起到保驾护航的作用;在维护行政纪律上发挥着管理功能;在
促进廉政建设工作上充当着领航者的角色;在提高行政效能上产生着促进作用。
但是,随着依法治国理念在十八大上的提出,依法行政进程在国家行政建设上的
加快,行政管理体系改革在不断深化,以及目前日益严峻的反腐情势,现实对行
政监察的监察对象、监察方式、监察程序和监察机关的职责提出了更高的要求,
所以,必须充实和完善行政监察体制。
行政监察制度,无论是在国家行政管理体系中,还是在国家权力监控体系中,
都是举足轻重的组成部分。行政监察职能的切实履行在国家政治生活和行政管理
中具有重要的意义,行政监察的预防、教育、惩处、保护和纠偏五大职能,是其
他监督体系的职能所无法取代的。随着经济的发展、文化的繁荣和社会的进步,
政治生活的权力体系也愈发专有和强大,随之而来的是一系列的权力滥用事件的
发生。一次次行政不作为、乱作为以及种种权力寻租现象的曝光,使得公众对国
家行政管理体制愈发失望。这些现象都影响着国家公务人员的整体声誉、刺激着
社会矛盾越演越烈、阻碍着和谐社会的建设。因此,国家和政府决不能姑息和纵
容此类事件的恶性循环,必须通过各项措施,积极发挥行政监察职能的作用,致
力于建设一个高效、廉洁、为民的政府。
理论界对于行政监察职能问题的研究异常活跃,但能提出切实有效的促进行
政监察职能发挥作用的操作方案的却付之阙如。不可否认的是,目前行政监察机
关在一定程度上发挥了推动廉政建设、维护行政纪律、提高行政效能的作用。但
是,只有从思想上转变、从制度上完善以及从行动上加大惩处力度,才有可能在
现实情况下,建设一个效率、廉洁的服务型政府。
关键字:行政监察;职能;实现途径
I
Abstract
Administrative supervision has been the social hot issues of most concern.The
law of the Peoples Republic of China onAdministrative Supervisionact Came into
effectonMay9 1997 June25 2010revision toensuretheorderandtoprotect
, , , ,
the administrative discipline, andpromote the cultivation of clean government,
improve the administrative efficiency, played an important role. However, the
conceptoftheruleoflaw theAccelerationOnthesystemofadministrativecontrol
, ,
the deepening of reformof the administrative system, as well as the growing
corruption situation, The objects ,manners ,procedures and The duties of
supervisoryorganandsoonareneedtobeenrichandperfect.
Administrative supervision is an important part of national administration
management system.AdministrativesupervisionPlaysanimportantstatusandrolein
the national political life an
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