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依法履职 促进跨越
岳玉宗
过去一年是实施“十三五”规划的开局之年,是决战脱贫攻坚、决胜全面小康的重要一年。一年来,在中共红河州委的正确领导下,红河州人大常委会紧紧围绕州委“13611”工作思路,不忘初心、勇于担当,依法履职、创新作为,各项工作均取得新成效,为推进红河州民主法制建设,保障和促进全州经济跨越发展,实现“十三五”良好开局作出了积极贡献。
立法工作迈出新步伐。一年来,完成了《异龙湖保护管理条例(修订草案)》和《建水燕子洞风景名胜区保护管理条例(草案)》制订工作,制定了《红河哈尼族彝族自治州人民代表大会及其常务委员会立法规定(草案)》,对长桥海和大屯海立法保护作了前期调研,向社会公开征集到立法项目和条例草案18件,指导屏边县制定了《屏边苗族自治县城市管理条例(草案)》,督促州人民政府制定了8个单行条例实施办法,承办了全省民族立法工作会议,《哈尼梯田保护管理条例》被省人大民族委点评为全省优秀单行条例,发挥了人大立法主导作用,为促进自治州经济社会发展提供了法制保障。
监督实效不断增强。常委会紧紧围绕“一个融入、三个定位”目标和“融入滇中、联动南北、开放发展”战略,全年共听取和审议“一府两院”专项报告34项,开展执法检查和调查25项、专题调研6项,组织代表视察4次,开展工作评议2项、专题询问1次,专项工作满意度测评3项,发出审议意见书34份,有力支持和促进“一府两院”改进工作,积极推动改革发展和法治建设,促进社会和谐稳定。
讨论决定权和选举任免权得到正确行使。常委会依法行使讨论决定重大事项决定权,全年共审查批准州人民政府11个议案,涉及筹措地方建设资金313亿多元,有力保障和促进了红河州重大基础设施和重大项目建设。审查批准了州人民政府关于红河州“七五”普法规划的决议,促进依法治州、建设法治红河。坚持党管干部和人大依法任免相结合,全年共任免国家机关工作人员93人次,保证了地方国家机关正常运转。坚持向宪法宣誓制度,在第三个国家宪法日组织了40个州级部门1311名副科级以上干部举行宪法宣誓仪式,进一步增强了领导干部宪法意识。
代表工作有新提高。常委会坚持人民的主体地位,不断健全人大代表履职服务保障机制,充分发挥人大代表主体作用。坚持把督办代表建议作为代表发挥作用的重要抓手,不断改进督办方式,着力提高代表建议的解决率。
自身建设持续加强。常委会坚持把加强自身建设作为提高履职能力的重要基础,通过扎实深入开展“两学一做”学习教育,切实加强常委会的思想、组织、作风和制度建设。积极参与脱贫攻坚,抓实“挂包帮”工作,为扶贫挂乡镇协调资金1400多万元,帮助困难群众改善生产生活条件,促进增收致富。
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