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2014 年首都经济贸易大学劳动经济学院 909 社会保障学考研真题
2013 年首都经济贸易大学劳动经济学院 909 社会保障学考研真题及详解
首都经济贸易大学
2013 年硕士研究生入学考试初试试题(B)
科目代码:909 科目名称:社会保障学 满分:150 分
一、简答题(每题 15 分,共 90 分)
1.如何理解社会保障的调节功能?
2.经济学界对于社会保障有哪些相互冲突的观点?你如何评价他们之间的争论?
3.如何协调社会保险与商业保险的关系并促使两者共同发展?
4.有人认为,随着工业化、城镇化的发展以及计划生育政策的实施,中国的家庭结构已经发生了巨大的变化,家庭的保障功能也在持续弱化,未来必将以社会保障取代家庭保障。你如何评价上述观点?
5.请比较给付确定模式(Defined Benefit)和缴费确定模式(Defined Contribution)这两种养老保险缴费模式的异同。
6.在社会医疗保险机构对医疗服务机构的补偿方式中,按服务项目付费和总额预算制分别是什么含义?二者对于医疗服务机构控制费用的激励效果存在什么样的差异?
二、论述题(每题 30 分,共 60 分)
1.近 5 年来,我国社会保障制度建设在哪些领域取得了什么样的进展?请结合现代社会保障制度发展规律、社会保障发展的国际经验与教训,评估我国社会保障制度建设的上述进展。
2.目前中国经济发展面临的国内外环境依然复杂,外需受到国际金融危机的持续影响尽显疲弱,国内的内生增长动力还需增强。在结构性及周期性等多重因素的共同作用下,经济增长受到较大的影响。2012 年 1~3 季度全国 GDP 增速回落至 7.7%,其中第三季度 GDP 同比增 7.4%,创 14 个季度以来新低。一些原本经济充满活力的地区也遇到很多困难。请分析宏观经济的下行趋势可能对社会保障筹资以及基金支出产生什么样的影响?为什么?为了应对可能的不利影响,可以考虑采取哪些策略?
参考答案:
首都经济贸易大学
2013 年硕士研究生入学考试初试试题(B)
科目代码:909 科目名称:社会保障学 满分:150 分
一、简答题(每题 15 分,共 90 分)
1.如何理解社会保障的调节功能?
答:社会保障制度是在政府的管理之下,按照一定的法律和规定,通过国民收入的再分配,以社会保障基金为依托,为保障人民生活而提供物质帮助和服务的社会安全制度。包括社会保险制度、社会福利制度、社会救济制度和社会优抚制度。社会保障的调节功能表现在以下领域:
(1)在政治领域
社会保障既是各种利益集团相互较量的结果,同时也是调节不同利益集团、群体或社会阶层利益的必要手段,并在不同的社会制度下表现出不同的政治功能。在社会主义制度下,社会保障除具有一般的政治调节功能外,还特别促进了社会成员在国家和社会生活中的主人翁地位;在资本主义制度下,社会保障亦强化了国民对现存制度的依赖意识和国家认同,同时对调节不同社会阶层的政治冲突和促进政治秩序的长期稳定并维持其整体正常运营发挥着特别重要的政治作用。现代社会保障制度之所以在许多国家成为党派斗争和政党政治、民主竞选中的重要议题,正是社会保障具有不容忽略的巨大政治调节功能的体现。
(2)在经济领域
①社会保障有效地调节着公平与效率之间的关系
从国际范围考察,可以发现,社会保障制度愈健全、水平愈高、规模愈大,意味着国家在维护社会公平方面的强制力愈强;反之,社会保障愈是残缺不全、水平愈低、规模愈小,则意味着国家在社会公平方面的强制力愈弱。而社会保障对公平与效率的合理调节,则是促进一个国家或地区经济社会持续、协调与和谐发展的必要举措。
②社会保障直接调节着国民收入的分配与再分配
社会保障资金来源于国民收入的分配与再分配,并通过税收或征费或“转移性支付”给予保证,进而分配给受保障者或有需要者。在社会保障制度健全的国家,这种调节功能更加显著,它通过社会保障资金的征集与社会保障待遇的给付,在不同的受保障对象之间横向调节着收入分配,同时还在代际之间实现着纵向调节收入分配。
③社会保障还直接调节着国民经济的发展,它甚至被称为国家的福利投资
一方面,社会保障资金的筹集、储存与分配,直接调节着国民储蓄与投资,并随着基金的融通而对相关产业经济的发展格局产生直接调节作用。另一方面,社会保障还是经济发展周期与周期之间的蓄水池,当经济增长时,失业率下降,社会保障收入增加而支出减少,社会保障基金的规模亦随之扩大,减少了社会需求的急剧膨胀,最终对平衡社会总供给与总需求起重要作用;当经济衰退时,失业率提高,由于失业者不再缴纳社会保险费等而导致社会保障基金收入的减少,而失业者及经济衰退带来收入下降的低收入阶层对社会保障待遇的要求随之增大,又使社会保障基金支出规模扩大,从而在一定程度具有唤起有效需求、提高国民购买力的功能,最
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