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《烟草商业企业标准化建设指南》编制 PAGE2 / NUMPAGES13 《烟草商业企业标准化建设指南》 编制说明 工作简况 任务来源 《烟草商业企业标准化建设指南》是国家局下达的2013年度行业标准制修订项目，合同编号：2013B027,（国烟科[2013]115号）。本标准由国家烟草专卖局提出，经全国烟草标准化技术委员会企业分技术委员会（SAC/TC144/SC4）审查归口。 项目承担单位、协作单位及主要工作 本项目承担单位为：中国烟草标准化研究中心，中国卷烟销售公司，武汉、长沙、福州、绍兴、常州、南充、佛山、济南、内江市烟草专卖局（公司）；协作单位为：湖北、湖南、福建、浙江、四川、广东、山东、安徽省烟草专卖局（公司），北京、重庆市烟草专卖局（公司）。各单位共同参与了本标准的编制工作，具体任务分工见表1。 表1 各单位任务分工 单位 任务分工 中国烟草标准化研究中心 1、负责制定项目的总体实施方案； 2、负责确定标准的总体框结构； 3、负责起草征求意见稿、组织征求意见并处理反馈意见； 4、负责起草标准文本送审稿及相关送审材料。 中国卷烟销售公司 指导制定本项目实施方案及标准总体框架； 指导建立卷烟营销模块标准体系建立方法研究。 各省局公司 参与研讨确定标准总体框架； 督促指导市局公司有关工作开展； 参与研讨确定标准内容。 武汉市局牵头 福州、济南、佛山、长沙、重庆、绍兴、常州市局配合 负责卷烟营销模块标准体系建立方法研究及相关内容确定； 参与研讨确定标准内容； 负责处理卷烟营销模块反馈意见。 常州市局牵头、 南充、长沙、福州、绍兴、武汉、内江市局配合 负责物流模块标准体系建立方法研究及相关内容确定； 参与研讨确定标准内容； 负责处理物流配送模块反馈意见。 绍兴市局牵头 福州、马鞍山、常州、南充、武汉、内江、重庆市局配合 负责专卖管理模块标准体系建立方法研究及相关内容确定； 参与研讨确定标准内容； 负责处理专卖管理模块反馈意见。 主要工作过程 本项目主要工作过程，历经以下几个阶段： 第一阶段：前期准备 （1）相关材料收集准备 项目前期，收集了《国家标准化良好行为企业确认评分表（试行）》、《全国旅游标准化试点企业评估表》、《服务标准化试点评估计分表》、GB/T 15496-2003《企业标准体系 要求》、GB/T 19273-2003 《企业标准体系 评价与改进》、YC/T 239-2008《卷烟生产企业标准化工作的要求及评价》等材料。通过对以上材料的消化、吸收，并结合行业标准化工作要求，初步提出烟草商业开展标准化建设的基本要求（要素），包括对“方针目标”、“规划计划”、“组织管理机构及其职责”、“管理制度”及“标准的实施、监督检查方法及要求”等。 （2）相关企业标准化建设经验的借鉴 项目前期，标准化中心对行业商业企业标准化建设起步较早的单位进行了针对性调研，各单位的具体经验和做法，也为本标准的制定提供了大量素材。如：南充、武汉、绍兴、常州、济南等市局均成了企业标准化组织机构负责本企业的标准化工作，并初步构建了本企业的标准体系；南充、福州、长沙等市局在企业标准化管理中的探索与实践，均为本标准的制定提供大量的实践经验。 第二阶段：项目启动 经过充分准备，项目组于2013年10月11日在北京召开了启动会，来自国家局科技司、中国卷烟销售公司、湖北、湖南、浙江、四川、广东、山东、安徽省局，北京、重庆、武汉、长沙、福州、绍兴、常州、南充、佛山、济南、马鞍山、内江、唐山市烟草专卖局（公司）及北京经典智业认证咨询中心的代表参加了本次会议。 经过研讨，确定了本项目的实施方案,决定将标准内容划分为通用部分和业务功能模块部分。其中通用部分的编制应针对标准化工作如何有效运行、企业标准体系如何有效实施，标准化工作如何有效运行，提出商业企业标准化工作基本要求，包括规划计划、组织管理、管理制度，标准实施、监督检查要求等；由标准化中心、中国卷烟销售公司、武汉、常州、南充、济南、长沙、福州市局负责完成。业务功能模块部分的编制应针对企业标准体系如何建立得更加科学、完整、有效，提出各业务模块标准体系建设及标准建立普遍适用的方法示例（具体形式见表2），以便于商业企业采用。 各个业务功能模块具体承担单位见表1。 表2企业标准梳理、排查表 业务 模块 管理职能 主要工作内容 目标要求 提出依据 目标达成所需的相关输入 所应配套标准 名称 级别 行业要求 市场需求 企业管理要求 基本原则 主要 要求 标准名称 属性（技、管、工） 第三阶段：调研、研讨，形成《指南》草稿 (1)第一次工作研讨，形成标准编制基本思路 按照项目启动会的安排，2013年11月1日召开了《指南》通用部分研讨会，来自湖北、湖南省局，武汉、常州、绍兴、南充、济南、长沙、唐山市局及北京经典智业