《行政法概论》期末考试复习指南.docVIP

PAGE PAGE 3 《行政法概论》期末考试复习指南 《行政法概论》是上海电视大学2006年秋季学期开始进行的教学计划调整后的一门课程。2006春及其以前的年级教学计划课程名称为《行政法与行政诉讼法》，从2006秋年级教学计划课程名称为《行政法概论》。这门课程是法律、行政管理专科的必修课程，4学分、72学时。 关于期末考试，主持教师专门制作如下指南，以供同学和面授教师参考： 本课程期末考试为开卷考试，90分钟。对于开卷考试，没有特别要求，学生可以携带任何书面纸质材料入场参加考试（包括教材、参考书、自己或教师整理复习材料等），但是禁止携带任何电子媒介材料（如笔记本电脑、PDA、手机、电子辞典等）。 本课程考试题量较大，题目灵活度高，希望大家平时多多看书，认真做练习，对书上内容理解并学会灵活应用。 考试题目类型基本为： 第一卷为客观卷（20分）采用答题卡，需要使用2B铅笔。为了更好的理解客观卷部分试题，请学生在平时认真完成三次网上记分作业。本卷包括： 一、单项选择 （每题1分，10题，10分） 范例：胡某生产假酒并进行销售，致使多人饮后中毒、少数人死亡，受害人亲属向当地县工商局举报。县工商局调查后认为，胡某的行为已经构成了犯罪，那么工商局应该（ C ）。 A. 对胡某进行行政处罚 B. 不予处理 C. 不予行政处理，但应移送司法机关，由司法机关依法追究胡某的刑事责任 D. 先对胡某进行行政处理，再移交司法机关 二、多项选择（每题1分，10题，10分） 范例：下列哪些情形属于《行政诉讼法》第17条规定的“复议机关改变原具体行政行为。” ( )。 A. 复议机关改变原具体行政行为所适用的法律、法规或者规章的 B. 复议机关改变原具体行政行为的法律文书的文字的 C. 复议机关改变原具体行政行为所认定事实的 D. 复议机关改变原具体行政行为的处理结果的 正确答案：ACD 第二卷为主观卷（80分），学生可以直接在试卷上用圆珠笔或钢笔书写。 一、辨析题（请先判断以下每题说法正误，对者划∨，错者划×，并且在题目下方说明理由，每题6分：判断正误3分，说明理由3分；共5题目，30分。） 范例：（×）行政诉讼中被告自行向原告收集的证据，如果该证据客观、合法，法院可以承认其证据效力。 说明：行政诉讼中被告未经法院允许，不得自行向原告收集证据。 二、概念区分（每题10分，2题目，20分） 概念区分就是要求将行政法上两个相近似的概念简明、扼要的加以区分，而不是仅仅回答概念。请大家自己整理教材上相近似概念的区别点进行复习。 范例： 行政合法性原则与行政合理性原则 行政合法性原则与行政合理性原则共同构成行政法治原则；（2分） 合法性原则则主要解决行政合法与非法问题，合理性原则则解决行政是否适当的问题。（2分） 合法性原则适用于一切领域，合理性原则则主要适用于自由裁量领域。（2分） （4） 行政合法性原则（问题）和行政合理性原则（问题）还可能相互转化。（2分） 三、案例分析（2题，共30分。） 案例分析是很多同学感觉头痛的事情，那么如何进行案例分析呢？其实，只要你掌握了正确的方法，问题就会迎刃而解。行政法的案例分析大致包括以下几个方面： 1、分析案件中涉及到的行政法律关系主体（=行政主体+行政相对人）？ 2、分析案例中涉及到的行政职权性质（行政处罚权？行政许可权？等等）？ 3、分析案例中行政程序是否合法？ 4、分析案例中涉及到行政复议/诉讼中的复议申请人/被申请人或者原告/被告？ 5、分析案例中涉及到行政复议/诉讼中的管辖问题？ 6、分析案例中涉及到的行政行为合法性合理性问题？ 7、其他方面的评价？ 记住：不是每一个案例都需要从以上七面去分析，视具体情况而定。 范例：尹某，女，24岁，开源县百货公司下岗职工，住中原省开源县城关镇，在该县东门开办了欣欣礼品渔具门市部。2007年8月26日下午，尹某由于有急事，忘记锁上店门就匆匆离开门市部。当天深夜，门市部被盗。小偷行窃时，惊动了门市部对面百花旅馆的店主和旅客。他们立即向开源县公安局110指挥中心报案，但接到报警的值班人员拒不处理。40多分钟后，小偷打开店门，将所盗物品装上摩托车拉走。被盗货物价值24546．5元，被毁坏物品折价455元，共计25001．5元。事后，尹某多次交涉，要求开源县公安局赔偿损失，但公安局一直推拖不赔。尹某遂起诉到法院，请求法院根据《 国家赔偿法》的有关规定，责令开源县公安局赔偿其全部损失。 问题： （1）本案中，公安机关的行为是不是行政不作为？为什么？（4分） （2）本案中，公安机关对尹某的损失是否需要承担责任？为什么？（4分） （3）本案中，尹某需要对自己损失承担责任吗？ 为什么？（4分） （4）尹某先要求县公安局赔偿损失，在县公安局一直推拖不赔后才去法院起