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集团公司如何加强对子公司的财务监管探析 伍爵技术协作信息2DI1(I6,虑j募lo7l 集团公司如何加强对子公司的财务监管探 李国庆/哈尔滨哈电风能设备有限公司 摘要:随着股份制经济形式的发展,企业得到不断扩张 和发展,逐步建立起以资本为纽带,以现代企业制度为基础的 母子公司制.全球经济一体化,加剧了市场竞争,也增加了集团 公司对子公司的监控难度.如何加强对子公司的财务监管,成 为集团公司普遍关心的问题.文章就集团公司如何加强对子公 司财务的监管进行了分析. 关键词:集团公司;子公司;财务监管 一 ,引言 集团公司财务监管是集团控制的基本手段.如何有效的对 子公司实施财务监管,使子公司的财务资源得到合理配置,以 发挥各子公司的资源聚合效应和财务管理协同效应,是当前集 团公司改革和发展中迫切需要解决的重大问题. 二,当前集团公司对子公司的财务监管存在的问题 l集团公司对子公司的财务管理观念比较落后.由于长期 以来计划经济的影响,集团公司对子公司的财务管理在思想上 受到旧的财务制度的约束,对集团公司的财务管理流于形式, 没有建立相应的监督和管理机制.而且集团财务人员的观念比 较滞后,尚未建立起诸如时间价值,风险价值,边际成本,机会 成本等科学管理的概念,对子公司的财务管理过于松散,对集 团公司整体投资,融资的规模效应以及低风险的优势没有足够 的重视. 2集团公司对子公司的财务管理监督力度不够.由于集团 公司没有制定并完善一体化的财务管理制度和政策,导致集团 公司未能对其子公司进行定期或不定期的内部审计,不能对子 公司的财务活动做到有效的监督.再加上集团会计核算失真, 财务管理混乱,导致了集团效益的滑坡和资产的大量流失. 3现在市场上很多的集团公司,对其自己的子公司抱有一 种任由其自己发展的心态,不能在财务政策和制度上给予规划 和约束,从而形成不少集团公司在财务管理上过度分权,致使 对核心企业驾驭不力,难以从集团整体发展的战略高度来统一 安排投资和融资活动.而其下属企业各自为政,备行其是,追求 局部利益最大化,完全不考虑集团公司的整体发展战略是什 么,严重影响了集团公司的整体发展,从而损害了集团公司的 整体利益.这些现象所导致的后果就是:在投资上,整个集团的 投资规模失控,投资结构欠佳,投资收益下降,经营风险加大; 在筹资上,整个集团缺乏内部资金的融通,对外举债规模失控, 资本结构欠合理,利息支出增大,财务风险加大. 三,集团公司如何加强对子公司的财务监管 l加强制度建设,建立严格的财务控制体系.集团公司要对 其所属子公司实施有效的财务控制,在执行国家统一的会计制 度的基础上,必需根据集团的实际情况制定一系列财务会计制 度,并要求子公司切实执行.这些财务制度主要从集团母公司 的角度出发,达到规范子公司的财务会计行为,维护母公司和 子公司的合法权益,提高会计信息质量,充分发挥财务会计工 作在集团管理和决策中的重要作用.母公司应督促子公司建立 和完善内控制度,特别是在一些易于造成损失和资产流失的重 要方面作出明确的规定,以作到有章可循.同时要强调子公司 的内部规定,制度要从属与集团母公司的相关规定和制度,子 公司重要制度要报集团母公司有关部门备案.由于子公司是独 立的法人单位,母公司只有以产权为纽带,督促子公司制定和 贯彻执行各项规章制度,才有可能避免发生重大失误,减少经 财改金融 析 营风险,制止铺张浪费,使子公司能够按照现代企业制度的模 式规范经营和运作. 2合理确定有关财务指标,完善考核体系.首先,完善子公 司的考核指标体系.在实际工作中,一些企业存在重利润轻资 金的观念,因此,需完善考核指标体系.除利润,资本利润 率,资产报酬率,应收账款周转率,存货周转率等常规 指标外,还应考虑以下指标:反映偿债能力的指标,反映资产质 量的指标,资金收藏指标.其次,严格考核.为了体现考核的客 观公正,除由集团公司(母公司)组织相关部门考核外,还可以 由集团公司出面,聘请中介机构进行考核.在实际考核中,往往 忽视资产质量因素.因此,考核经营期间资本时,不仅要关注数 量,而且还应关注留在库里的存货,留在应收账款里的账款,留 在固定资产科目上的固定资产价值是不是真正具有实实在在 的价值,即是否进行了质量保全.在考核时应将子公司的不良 资产剥离,反映出经营者的真实利润.第三,对等奖罚.对经营 者的业绩进行评估之后,要根据业绩好坏对经营者进行奖罚. 不仅要把企业的利润与经营者的收入进行有效挂钩,也要将企 业的损失与经营者的收入联系起来,体现责任追究. 3健全内控制度,突出资金监控.首先,建立严密的财务控 制制度,主要包括以下几方面:(1)授权控制方法是通过授权通 知书来明确授权事项和使用资金的限额,特别是对有些易造成 损失和资金流失的重要项目要予以明确