不动产经济学基础理论.PPT

第一节 土地利用管制模式 我国实行土地用途管制的目的在于强制性地严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护，只有这样才能从机制上堵住乱占、滥用土地的口子，才能开辟节地挖潜、集约利用、合理布局的广阔空间，实现土地的合理、高效和可持续利用。 第一节 土地利用管制模式 我国土地用途管制的手段 土地用途管制的手段主要包括：①土地利用总体规划，土地必须严格按照规划的用途使用，末经规划，任何人都不得擅自改变土地的利用现状；②严格农用地转为建设用地、征地的审批权限和手续；③严格执行土地用途登记制度；④建立健全土地监督检查制度，强化土地法律责任。 第一节 土地利用管制模式 我国土地用途管制的内容 根据法律规定，我国土地用途分为农业用地、建设用地、未利用土地三大类，土地用途管制的内容也主要包括这三个方面。 农业用地管制 包括农地非农化的管制和农地农用内部的管制。农业用地包括耕地和非耕地，耕地又包括基本农田和一般农田。基本农田就是根据《基本农田保护条例》而划定的基本农田保护区内的耕地，是确保人口高峰时期对粮食需求量的耕地面积；一般农田则是除基本农田外的耕地和新增加的耕地。 第一节 土地利用管制模式 耕地管制的规则有：本地区的耕地在规划期内不得擅自占用和转用；鼓励划入本区内的非耕地资源向耕地转化，严禁占用