课件：EC总承包项目的施工分包和分包商管理.ppt

第*页 共62页 合同管理 ? 几点知识： 合同解释顺序：解释合同文件优先顺序的规定一般在合同通用条款内，原则上把文件签署日期在后面的和内容重要的排在前面，其解释顺序一般是：协议书——中标通知书——投标文件及附件——专用合同条款——通用合同条款——技术文件与附件；项目运行过程中，经各方签字认可的文件也具有合同文件相同的效力。 分包合同价款与总承包合同相应部分价款无任何连带关系。 无资质承包主体签订的专业分包合同或者劳务分包合同都是无效合同。但是，当作为无资质的“实际施工人“的利益受到伤害时，可以向合同相对方（即转包方或违法分包方）主张权利，甚至可以向建设工程项目发包方主张权利。发包人只在欠付工程价款的范围内对实际施工人承担责任。 分包人未经承包人允许，不得以任何理由与发包人或监理工程师发生直接工作关系，分包人不得直接致函发包人或工程师，也不得直接接受发包人或工程师的指令。如分包人与发包人或工程师发生直接工作联系，应被视为违约，并承担违约责任。 EPC总承包项目的分包商管理 第*页 共62页 合同管理 ? 基本认识： 总承包方与分包方的权利和义务都是——履行合同，合同管理的重要性不言而喻。事实上，项目管理者往往会比较重视与工程实体有关的管理，忽视项目的合同管理（包括造价、变更、支付、结算等）。 兰州项目在合同管理方面做得不太好。 ? 主要缺陷： 没有配置专职的合同工程师。而是将合同工程师的职责分配到多个管理岗位（兼任），例如：由现场费控工程师负责重要的设计变更和施工方案变更的费用控制；由施工部专业工程师负责签证确认，施工经理审核，项目经理批准；现场协议由综合部、施工部编制和监督履行；等，这些人员大多是不专业的，甚至存在管理缺位。 EPC总承包项目的分包商管理 第*页 共62页 ? 建议方式： 重大的EPC总承包项目应设专职的合同工程师。 ? 合同工程师的职责至少包括： 依据招投标文件，拟定施工分包合同； 根据项目决策层指令，拟定现场协议； 组织对设计变更、施工方案变更的费用分析，分清合同履约方的责任，分配各自承担的费用，并及时审批； 审查批准施工联络的责任划分和费用分担； 审查批准现场签证的责任划分和费用分担； 审查施工进度款，确定支付额度（或不支付）； 向项目经理提供合同履行偏差报告，及时预警； 协调合同纠纷，提出解决方案；等。 兰州项目的分包结算基本结束，确实暴露出以签证管理不规范为代表的一些问题。 EPC总承包项目的分包商管理 第*页 共62页 施工分包和分包商管理 结束之前…… 项目管理仍然是一个庞大的系统工程。 应该看到，公司（包括西南分公司）在总承包项目管理方面的进步是非常明显的。尤其是在近几年连续承接的重大项目管理中，每一个项目都在进行实践——总结——提升。 项目管理需要全面的总结，更需要深入的专题总结。 不当之处，欢迎指正……谢谢大家…… 谢谢大家…… THANK YOU SUCCESS * * 可编辑 第*页 共62页 EPC总承包项目的分包策略 ? 将兰州国储项目作为案例，与大家一起分析EPC项目总承包的分包策略。 ? 兰州国储项目于2010年3月8日开工，2011年10月30日中交，2012年7月12日通过国家验收投入使用，目前已进油约200万立方米（30座储罐全部进油），项目运行正常。 ? 兰州国储项目设计库容300万立方米，概算投资23.78亿元，我公司总承包合同金额19.16亿元。 ? 项目主要关键单项工程包括：地基处理、基础工程、30座10万立方米储罐制安工程、工艺系统工程、电仪系统工程、消防工程；等。 ? 项目采用的分包方式为 “专业分包”。 EPC总承包项目的施工分包 第*页 共62页 EPC总承包项目的施工分包 第*页 共62页 EPC总承包项目的施工分包 第*页 共62页 兰州国储项目主要单项工程分包概况 序号 分包招标项目 标段数量 标段投资 施工时间 划分合理性 效果评价 1 强夯地基处理 3 1千万元 3个月 一般 差 2 桩基础工程 3 2~4千万元 3个月 好 好 3 储罐基础工程 7 2~3千万元 4个月 差 一般 4 场地防渗 2 2~3千万元 10个月 一般 一般 5 储罐主体安装 5+（3） 3~4千万元 4个月