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浅谈高校消防安全管理工作 □ 高校消防安全管理课程第二组成员 【摘要】高校是我国实施高等教育、科教兴国，培养高科技专业人才和进行科学研究的基地，提高高等学校消防安全管理水平更是一项刻不容缓的任务。 【关键词】高校消防安全 现状 原因 对策 本次调查选取了江苏警官学院和江苏城市职业学院两所学校，并根据第一组成员完成的《高校安全检查表》向学校保卫处了解到了相关信息。结合《高等学校消防安全管理规定》，我们发现这两所高校的消防安全管理工作在某些方面存在安全隐患，并对其进行逐一分析，提出了相应的对策。 一． 现状及原因 1.消防安全责任落实状况及原因分析 高校中日常消防安全工作机构职责和院校负责人所需履行的消防安全职责尚未落实明确。 据调查，两所学校都建立了相应的消防安全责任制度，建立了消防责任追究体系，确定了各级、各岗位消防安全责任人。整体上，每个岗位都有相应的负责人，但在各个负责人的职责履行状况上存在部分不足之处。比如，江苏城市职业学院没有定期对志愿消防队等消防组织进行消防知识和灭火技能培训，也没有依法建立志愿消防队等多种形式的消防组织，开展群众性自防自救工作。该学院在受理驻校内其他单位在校内和学校、校内各部门新建、扩建、改建及装饰装修工程和公众聚集场所投入使用、营业前消防行政许可或者备案手续的校内备案审查工作时，也没有督促其向公安机关消防机构进行申报，协助公安机关消防机构进行建设工程消防设计审核、 消防验收或者备案以及公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查工作；我校在推进消防安全技术防范工作方面也存在着欠缺，没有开展技术防范人员上岗培训工作。此外，两所学院都没有进行有关消防安全的科学研究和技术创新。 究根到底这是一个思想上的问题，在高校消防安全管理人员中消防安全法制理念和消防安全责任意识淡薄，部分管理人员还未认识到加强高校消防安全管理的紧迫性和必要性。 2.消防安全管理状况及原因分析 高校消防安全管理滞后，存在消防安全管理制度不健全、不规范，防范措施不到位的现象。 根据《高等学校消防安全管理规定》，消防安全管理涉及到的管理对象主要是重点单位、大型活动、消防设施和器材、学校的工程建设、危险品及危险物品场所、明火、学校出租的房屋、火灾、消防档案以及有关消防安全的各项审批手续。通过调查，两个学校的消防安全管理薄弱处集中于对重点单位和明火的管理。比如，在对重点单位管理方面，江苏城市职业学院宿舍内张贴的火灾与紧急疏散图没有实时更新；我校消防控制室配备的值班人员没有持证上岗。两个学校都有违章用电的现象。在对明火的管理方面，两个学校的动用明火单位和人员在特殊情况下都没有向学校消防机构申办审批手续。此外，我校在出租房屋时没有在房屋租赁合同中明确消防安全责任（出租方负责对出租房屋的消防安全管理，学校授权的管理单位应当加强监督检查）。在对灭火的管理中，我校没有为火灾扑救和应急救援工作提供人员、装备等保障。 经分析，我们认为管理不善的主要原因是首先是消防安全工作没有得到高校领导足够的重视。高校的精力一直集中于教学、学科建设、科研等核心领域，对消防安全管理缺乏必要的科学方法和监督管理手段，存在一手硬、一手软现象，造成了消防安全管理工作上的混乱局面。多数学校消防工作由保卫部门负责，对隐患整改、资金没有直接决定权，隐患整改工作难以得到及时有效落实。其次是部分院校消防安全管理主体仅仅是保卫处和后勤管理处，过于单一， 执行力度不够。有的学校由年岁较大的员工或是临时工负责日常管理，上岗前多数未经过消防培训，工作责任心不强，职责履行不到位，经常出现不在岗不在位等现象，对存在的火灾隐患不能及时发现，并采取有效措施及时消除。 3.消防安全教育和培训状况及原因分析 消防安全知识宣传和教育的力度不够，组织师生员工进行防火安全、应急疏散、火场逃生自救等方面的教育培训效果差。 在调查中我们发现，两个学校都没有按照灭火和应急疏散预案每半年至少组织一次消防演练，培训演练活动有定期开展，但定的周期过长。此外，我校没有号召全体教职工和学生学习组织、引导在场人员疏散的方法。在演练中，我校也未设置明显标识并事先告知演练范围内的人员，避免意外事故发生。 我们认为导致高校消防安全教育和培训力度不够的源头在于管理者和师生员工。首先，消防安全教育的受众面低，管理者宣传不到位，缺乏有效的教育力度和管理方法。如在实践教育方面上的不足，流于形式。又如宣传消防安全教育和演练的时间间隔太长，容易被人忽视。而后，许多师生受应试制度的影响，以应试教育为主导，部分院校的课程中缺乏对学校消防安全知识的教育和技能的培训，致使师生的消防安全意识淡薄，对管理者的宣传教育配合力度差。 4.消防经费状况 据调查，两个院校的消防经费使用基本合理。 5.奖惩状况 据调查，两个院校的奖惩制度中，除了都未对先进单位和先进个