世界能源格局的新变化及其对中国能源安全的影响.docx

上海大学学报( 社会科学版)2013 年 11 上海大学学报( 社会科学版) 2013 年 11 月 Nov． 2013 Journal of Shanghai University ( Social Sciences) 第 30 卷第 6 期 Vol． 30 No． 6 doi: 10． 3969 / j． issn 1007-6522． 2013． 06． 001 世界能源格局的新变化及其 对中国能源安全的影响 王 海 运 ( 上海大学 上海合作组织公共外交研究院，上海 200444) 摘要: 在多种因素的影响下，世界能源格局正在发生新的重大变化。中国是世界能源版 图变化的利益攸关者，世界能源格局的变化对中国能源安全将产生全方位而深远的影响。面 对世界能源格局新变化所带来的机遇与挑战，为确保国家的能源安全，必须以前瞻性战略思 维谋划应对举措。 关键词: 世界能源格局; 能源安全; 国际关系 中图分类号: D815 文献标志码: A 文章编号: 1007-6522( 2013) 06-0001-11 随着国际格局的剧烈变动，国际秩序的 加速调整，以及“页岩革命”的突破性进展， 第三次产业革命的兴起，世界能源格局正在 发生一系列重大变化。深入研究、正确判断 今后一个时期世界能源格局的新变化及其影 响，特别是对中国能源安全所产生的可能影 响，并在此基础上从能源战略、外交战略、发 展战略和安全战略的高度谋划能源应对之 策，对于中国战略机遇期的有效利用和延续 具有重要意义。 有国际经济与国际政治方面的。其中，以下 因素对世界能源格局变化的影响最为突出。 ( 一) 新兴国家群体式崛起及世界经济 格局变化 进入 21 世纪，以中国为代表的一大批发 展中国家，利用国际关系相对缓和、经济全球 化深入发展的有利时机，在实施社会转型的 同时集中力量发展经济，走出了有别于西方 国家的发展道路，实现了经济社会的快速发 展。新兴国家群体式、多批次崛起，成为新世 纪国际关系中一道亮丽的风景线。“金砖国 家”作为新兴大国合作机制的重要形式，参 与全球治理的力度不断增大，成为新兴国家 群体式崛起的突出表现。新兴国家经济社会 一、引起世界能源格局变化的主要因素 引起世界能源格局变化的因素众多，既 有能源资源、能源经济与能源技术方面的，也 收稿日期: 2013-05-21 作者简介: 王海运( 1945- ) ，男，山东巨野人。上海大学上海合作组织公共外交研究院学术委员会副 主席，教授、博士生导师。主要研究方向: 能源战略与能源外交。 — 1 — 上海大学学报( 社会科学版)2013 年的 上海大学学报( 社会科学版) 2013 年 的快速发展，特别是其工业化、城镇化、现代 化进程的加速，必然带来能源消耗的大幅 增加。 与此同时，发端于美国的金融危机肆虐 全球，进而引发了几十年不遇的世界经济危 机。美国经济陷入低迷，欧洲陷入主权债务 危机，一大批发达国家成为经济、社会发展的 重灾区。这种危机具有制度性危机的性质， 要走出危机，恢复增长，可能需要相当长的时 间，这必然对其能源消耗产生抑制作用。 能源资源是经济发展的基础，新兴国家 群体式崛起，世界经济格局变化，必将作用于 世界能源领域，引起世界能源消费格局的重 大变动。 ( 二) 美国“页岩革命”与“能源独立” 得益于水平井和水力压裂技术的突破， 近年美国兴起了一场规模空前的“页岩革 命”。依靠页岩气的大规模开发，2009 年美 国以 6 240 亿立方米的产量首次超过俄罗 斯，成为世界第一天然气生产大国。［1］266 与页 岩气伴生的页岩油的开发，也使得美国石油 产量大幅增加。 美国石油协会公布的数据显示，美国可 采常规与非常规石油、天然气资源当量居于 世界首位，比沙特阿拉伯还要多 24% 。［1］267 此外，美国的致密型砂岩气和煤层气等非常 规天然气储量也非常丰富。加之加拿大油砂 的大规模开发，北极地区和深海油气开发的 提速，美国多年追求的“能源独立”梦想有望 逐步成为现实。尽管美国的“能源独立”将 是相对的，不可能完全停止自世界其他地区 的能源进口，但是美国“很快将减少对石油 进口的依赖”，并且可能“加入液化天然气 ( LNG) 出口国的行列”。［2］ 国际地质学界普遍认为，世界非常规油 气储量比常规油气储量要大得多，后者仅仅 是“金字塔上的一个塔尖”，前者则是金字塔 的底座，要比后者大出 1 － 2 个数量级。据评 估，全球页岩气技术可采资源量为 187． 4 万 亿立方米，其中中国( 36 万亿立方米) 、美国 ( 24 万亿立方米) 、阿根廷、墨西哥、澳大利亚 位居前五名。① 在美国“页岩革命”的带动下，世界范围 内的非常规油气开发热不断升温。这不仅意 味着，在常规化石能源日渐短缺的新世纪