营利性医疗机构的税收政策研究.docVIP

PAGE 营利性医疗机构的税收政策研究 Research on the tax policy of the mercantilism medical and health institutions PAGE III 摘 要 2000年7月, 财政部、国家税务总局联合发出《关于医疗卫生机构有关税收政策的通知》(财税[2000]42号), 这在很大程度上促进了医疗卫生事业的健康发展。但随着改革的深入, 医疗市场变得纷纭繁杂, 医疗卫生机构税收征管工作出现了许多新情况、新问题, 有必要对其税收政策进行重新审视和研究。本文针对当前税收政策环境，对国家对营利性医疗卫生机构税收征管中出现的各种问题进行了细致的研究，并依此提出了对当前税收政策的一些建议。 关键字：营利性，医疗机构，税收政策 Abstract July 2000, the Ministry of Finance, State Administration of Taxation jointly issued the paper the notify about the tax policy of the medical and health agencies (taxation [2000] No. 42), which greatly promoted the development of health care.However, with the deepening development of the reform, the health care market has become more and more complicated.More and more problems come out during the work of the tax collection and management of medical and health agencies.It is necessary to re-examine the tax policy.According to the current tax policy, this paper has analysed the variouse problems on the tax collection and management about the mercantilism institutions of medical and health , and so put forwards some recommendations. Key words: the mercantilism institutions ， medical and health ，tax policy 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u 摘 要 I Abstract II 一 营利性医疗机构的定义及发展现状 I （一） 营利性医疗机构的定义 I （二）我国营利性医疗机构的发展现状 I 二 我国营利性医疗卫生机构现行税收政策 II （一） 营利性医疗机构现行的税收政策 II （二）与相关行业的税赋比较 II 三 当前政策下营利性医疗机构存在的主要税收问题 1 （一） 税收征管的基本情况 1 （二） 税收歧视问题 1 （三）税收征管中存在的问题 3 四 对营利性医疗卫生机构税收政策的建议 6 （一）免征营利性医疗机构营业税 6 （二）进一步规范医疗机构分类管理 6 （三）进一步规范对医疗卫生机构票据的管理 6 （四）进一步明确有关税收政策 7 （五）加强宣传辅导和税收征管 7 参考文献 8 TOC \o 1-3 \h \z \u PAGE 6 一 营利性医疗机构的定义及发展现状 （一） 营利性医疗机构的定义 营利性医疗机构是指在法律法规范围内从事医疗卫生行业，可以获得一定利润的，需要要缴纳营业税的医疗机构。其构成以私营医院为主。 营利性医疗机构作为社会医疗卫生资源的有效补充,也是我国卫生体制改革和经济发展的产物,对于缓解社会就医压力、分流病员起到了积极的作用,同时也涌现了一批既取得了良好的社会声誉又取得可观经济效益的营利性医疗机构。因此,近年来营利性医疗机构的发展和扩张速度都较快。但是由于一些政策以及其自身的原因,国内的一部分营利性医疗机构的发展还存在诸多不如意之处,导致社会对之的认同度相对较低,“诚信危机”也常常困扰营利性医疗机构的进一步发展。 （二）我国营利性医疗机构的发展现状 国内营利性医疗机构的办医历史要追溯到20 世纪80年代。以上海为例,营利性医疗机构由20 世纪