东莞长安镇土地利用总体规划2010-2020年调整完善方案.docVIP

PAGE 东莞市长安镇土地利用总体规划（2010-2020年）调整完善方案 长安镇人民政府 2017年3月19日 目 录 TOC \o 1-3 \h \u 24525 第一章 总则 1 17871 一、规划调整完善背景和原因 1 30119 （一）国家宏观背景 1 3065 （二）广东省大力推进规划调整完善工作 1 13600 （三）长安镇经济社会发展的需要 2 7237 二、规划调整完善原则 3 2620 （一）坚持严守底线、保护资源 3 13463 （二）坚持合理配置、节约集约 3 32113 （三）坚持突出重点、城乡统筹 3 7440 （四）坚持多方衔接、标准先行 3 6622 三、规划调整完善的依据 4 29157 （一）法律法规 4 6695 （二）政策文件 4 32077 （三）技术规范 5 14661 （四）相关规划及其他 5 10639 四、规划调整完善的范围 5 11982 五、规划调整完善的期限 6 5289 第二章 长安镇概况 7 23167 一、社会经济概况 7 23096 二、现行规划编制与实施情况 9 269 （一）现行规划编制情况分析 9 3455 （二）现行规划实施情况分析 10 19592 第三章 主要指标调整情况 11 27839 一、耕地保有量 11 5336 二、基本农田保护面积 11 24641 三、建设用地 11 22810 第四章 建设用地布局调整情况 13 10945 第五章 建设用地复垦区调整情况 16 22758 第七章 与相关规划的协调 20 7705 一、与国民经济和社会发展规划的协调 20 29894 二、与城镇总体规划协调 20 32351 三、与环境规划相协调 20 30566 四、与交通、水利设施等相关规划的协调 21 20176 第八章 规划调整完善对规划实施影响的评估报告 22 13636 一、农用地及其他土地布局调整对区域生态环境的影响 22 24385 二、建设用地布局调整对区域生态环境的影响 23 7918 第九章 规划实施的保障措施 24 26094 一、行政保障 24 520 二、经济保障 24 4314 三、社会保障 24 22452 四、技术保障 25 4899 附 表 26 13077 附表1 土地利用主要调控指标表 26 5614 附 图 28 14592 附图1 长安镇土地利用总体规划图（调整前） 28 4630 附图2 长安镇土地利用总体规划图（调整后） 28 PAGE PAGE 29 第一章 总则 一、规划调整完善背景和原因 （一）国家宏观背景 十八大以来，党中央、国务院对严格土地管理提出了新的更高的要求。《十八大三中全会中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》强调“建立空间规划体系，划定生产、生活、生态空间开发管制界限，落实用途管制”，要求进一步做好土地规划工作，提高规划的科学性和可行性。十八大提出大力推进生态文明建设的理念，迫切需要通过调整完善土地利用总体规划得以落实。 2014年11月21日，国土资源部召开土地利用总体规划调整完善工作视频会议，会议指出：调整完善土地利用总体规划，是贯彻落实党中央、国务院对国土资源工作一系列新要求的迫切需要，是落实最严格耕地保护制度和最严格节约用地制度的根本要求，是推进新型城镇化和城乡一体化发展的重要保障，也是提高土地利用统筹管控能力和加快建设法治国土的客观要求。会议要求各地要深切认识到规划调整完善工作的重要性和紧迫性，切实把规划调整完善作为当前土地规划管理的中心任务推进，确保尽快保质保量完成该项工作。 （二）广东省大力推进规划调整完善工作 现行规划实施以来，广东省有效地落实了保护资源和保障发展目标，有力地保障了基础设施、重点项目和民生工程建设用地，进一步优化国土开发格局，促进土地集约利用，切实保护土地资源和生态环境，对促进广东省区域协调、可持续发展发挥了重要作用，成效显著。 广东省第十一次党代会和广东省省委十一届二次全会确定实施粤东西北振兴发展和加快重要基础设施建设等重大战略，近年来各地陆续出台城市新区、重大平台建设发展规划，一大批交通等重要基础设施启动建设，从建设用地需求的数量和布局来看，规划实施情况发生了重大变化，土地利用总体规划逐渐与之不相适应，需要进行调整完善。为贯彻落实十八届三中全会精神和省委、省政府的战略部署，根据《广东省深入推进节约集约用地示范省建设工作方案》和《广东省深入推进节约集约用地示范省建设实施意见及分工方案》的要求，广东省决定组织开展土地利用总体规划调整完善工