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沈阳水务集团中层管理人员薪酬体系改进 5 第2章沈阳水务集团中层管理人员薪酬体系现状分析 2.1沈阳水务集团中层管理人员薪酬体系基本情况 2.1.1沈阳水务集团概况 沈阳水务集团有限公司成立于2008年5月29日。是沈阳市政府组建的由 沈阳市国有资产监督管理委员会出资，集供水、排水、污水、地下水资源日常 管理为一体、城乡区域统一运营管理，实现水资源的统一投资、建设、管理的 国有独资有限公司，注册资本金40亿元人民币。沈阳水务集团有限公司现有职 工8218人，其中在岗职工7402人，内退职工816人；另外，离休干部67人， 退休职工2442人，总计10727人 沈阳水务集团有限公司供水能力155万立方米/日，供水面积210平方公里， 供水管网总长度2721.5公里，在装水表134.9万块，供水人口412.6万人，用水 户150.4万户。沈阳市是全国大城市中唯一由供水企业全部接管二次加压供水设 施的城市，居民生活用水普遍采用二次加压，目前实际运行泵站1347处，全市 基本实现了全天24小时供水；污水处理能力131万立方米/日，承担城区57条 主要干道排水和防汛工作。 沈阳水务集团有限公司按内部职能划分，可分为7大部分，即集团公司机 关、供水发展股份有限公司、水务运营管理有限公司、振兴环保产业集团、排 水公司（排水管理处）、沈阳市自来水总公司和科技产业集团有限公司： 1.集团公司机关设8个行政处室和6个党群部门。行政处室：集团办公室、 人力资源处、财务处、经营计划处、生产运营处、工程技术处、安全保卫处、 资本运营处；党群部门：党委组织部、党委宣传部（企业文化处）、纪委办公室 （监察审计处）、工会、办公室、团委。 2.供水发展股份有限公司包括9座水厂。共有地下水取水水源32处、取水 井476眼，这些取水井大多分布在辽河水系和浑河水系，距中心城区较远。第八水厂负责处理抚顺大伙房水库向市内供应的地表水，日处理能力40万立方米； 其他8个水厂均负责处理地下水。 3.水务运营管理有限公司包括8个按行政区域划分的营业处、稽查大队、抢 修大队和沈阳水务发展有限公司。主要承担对全市用水户的查表、收费以及二 次加压供水、管网管理与维护、发展新用户等工作。 4.振兴环保产业集团有限公司包括9座污水处理厂。主营污水处理及回用的 投资、建设、运营和于污水处理相关的环保材料及废物资源化业务。 5.排水公司（排水管理处）属于自收自支的事业单位。负责城区主要区域 污雨水的排放及排水设施维修、运行和管理，担负城市防汛抢险任务。 6.自来水总公司包括原沈阳市自来水总公司所属世创工程集团、给排水公 司、水源开发公司、房屋开发公司、行政服务中心、离退中心、园林绿化处、 给水设备维修中心、测漏公司、物资供应站。 7.科技产业集团有限公司包括设计院、水工业研发中心、水质检验中心、 水表计量站4个直属单位。 2.1.2沈阳水务集团中层管理人员概况 （2）沈阳水务集团中层管理人员界定 目前，沈阳水务集团共有从业人员10727人，在职员工7402人，其中中层 人员有326人，中层管理人员110人，占职工总人数的1.48%左右。 2.1.3沈阳水务集团中层管理人员薪酬体系现状 沈阳水务集团的薪酬制度实行三层五系管理体系，即三层：高层、中层、 基层，五系：行政事务系列、技术操作系列、营销揽货系列、前勤工人系列、 后勤服务系列。在公司成立后，先后进行了一些收分配的改革和试点，并且分 别于2008年12月、2009年12月和2010年12月进行了三次加薪。沈阳水务集 团中层管理人员总体薪酬水平受沈阳市财政局总量控制，工资总额不高。近年 来，企业中层管理人员整体平均薪酬水平纵向比，逐年有所增加，但是增幅不 大；横向与国内近百家同行比较，处于中游水平；与在本地区同级别单位相比， 工资总额比较低；与本地区同体量国有企业相比，地位逐年下降，处于中等水 平。 目前，沈阳水务集团中层管理人员实行岗位等级工资制度，薪酬结构如图 所示。 12 2.2沈阳水务集团中层管理人员薪酬体系问题分析 2.2.1公司中层管理人员薪酬满意度调查及分析 问卷调查是指通过薪酬满意度调查，了解企业目前员工的薪酬满意度、薪 酬体系的合理程度、对员工的薪酬激励力度、薪酬水平高低、优化建议、员工 的期望等。因公司中层管理人员有些人在省外或国外出差，因此薪酬调查范围 在部分中层管理人员中进行。此次调查采用问卷调查。调查是同公司2010年年 度考核同时进行的,采用无记名方式，通过对沈阳水务集团100名中层管理人员 进行了问卷调查，共设薪酬激励是否科学民主、薪酬发放公平性、等级工资制 度合理性、福利政策完善度、晋升制度、成就感和个人发展展望等测试题。问 卷发出100份，调查覆盖率为中层管理员工总数的90.9%，共回收100份，回收 率