工商行政处罚程序.PPT

以上证据，应当符合法律、法规规章关于证据的规定， 并经查证属实，才能作为认定事实的依据 3、调查和收集证据的法定方式 (行政处罚法第三十七条、总局第28号令 ) (1)询问（28号令第24条）---包括对当事人、证人、受害人作出的发问式调查 注意事项： 一询问应当个别进行 二是询问的内容要弄清八要素，即时间、地点、人员、动机、手段、经过、目的、结果（包括涉案财物流向） 三是询问应当告知被询问人其享有的权利及承担的义务； 四是应当制作笔录 五是询问不能采用诱供方式； 六是询问完毕后，询问笔录应交被询问人核对，经核对无误后，应由其签名或者盖章；被询问人拒绝签名或者盖章的，按照第28号令第四十三条的规定处理：一是在笔录上注明原因，二是必要时可邀请有关人员作为见证人 （2）收集与案件有关的原始凭证或复制件 一是要求当事人及证明人、投诉人提供（第25—原始证据） 《证据规定》第五十九条：被告在行政程序中依照法定程序要求原告提供证据，原告依法应当提供而拒不提供，在诉讼程序中提供的证据，人民法院一般不予采纳。 提供的证明材料或者与违法行为有关的其他材料，应由材料提供人在有关材料上签名或者盖章。拒绝签名或者盖章的，应当在材料上注明。 形式要求 二是提取复制件（26条） 注意： 尽量收集、调取与案件有关的原始凭证； 调取原始凭证有困难的，可以提取复制件、影印件或者抄录本，由证据提供人标明“经核对与原件无误”、注明出证日期、证据出处，并签名或者盖章。 形式要求 （3）收集域外证据（第27条）--中国法域外形成的证据，如在国外或中国的香港、澳门、台湾形成的证据 要求---应当说明来源，经所在国公证机关证明，并经中华人民共和国驻该国使领馆认证，或者履行中华人民共和国与证据所在国订立的有关条约中规定的证明手续。 在香港形成的证据。根据司法部《中国委托公证人（香港）管理办法》的规定，由司法部委托的公证人出具公证文书，经中国法律服务（香港）有限公司加盖公章转递，确认使用。 在澳门形式的证据。2006年2月之前，对于发生在澳门地区的有法律意义的事件和文书的证明，经中国法律服务(澳门)有限公司和澳门司法事务室下属的4个民事登记局出具公证证明，即具有证明效力；2006年2月以后，在澳门形成的证明材料，由司法部任命的委托公证人出具公证文书，并经中国法律服务（澳门）有限公司加章转递，确认使用。 在台湾形成的证据。根据《两岸公证书使用查证协议》和司法部《海峡两岸公证使用查证协议实施办法》，以及两岸商定，在台湾形成的证明材料，由当事人交由台湾民间公证机构出具公证书，经台湾财团法人海峡交流基金会（“海基会”）转递至大陆海协会，再转递至使用该证明材料的省一级公证机构或中国公证员协会，确认使用。 从中国领域外取得的外文书证，应当附有由具有翻译资质的机构翻译的或者其他翻译准确的中文译本，由翻译机构盖章或者翻译人员签名，但中文译本只是说明外文书证内容而不是证据。 （4）视听资料和计算机数据的收集（28条） 基本要求： 一是首先选择收集有关资料的原始载体； 二是收集复制件要注明制作方法（形成复制件的关键因素）、制作时间、制作人等情况，如电视台曝光音像的复制； 三是声音资料应当附有该声音内容的文字 注意事项： ①收集后及时进行固定和保全 ? ②注意来源和制作情况 ③依法收集 （5)对涉嫌违法的物品和场所进行检查--方式是现场检查 （29条） 注意： 一是现场检查范围—仅限有违法嫌疑的物品或场所。当事人的住所与经营场所在同一地方的，应当依法提请公安机关执行检查，工商机关予以配合。 二是应当有当事人或者第三人在场。 当事人—个体户、法人或其他组织的法定代表人及其雇员 “第三人”---上述人员以外的任何人 三是制作现场笔录，载明时间、地点、事件等内容 ，办案人员、当事人、第三人签名或盖章。必要时，拍照、录像 形式要求 （6）抽样取证 （30条）---是工商机关常用的一种执法方式。 ①基本要求--应当有当事人在场；办案人员应制作抽样记录，对样品加贴封条；开具物品清单；办案人员和当事人在封条上和相关记录上签名或盖章。 法律、法规、规章或者国家有关规定对抽样机构或者方式有规定的，工商行政管理机关应当委托相关机构或者按规定方式抽取样品。如： 根据GB1605—1979《商品农药采样方法》和GB/T1604—1995《商品农药验收规则》对农药产品进行抽样检测。 ②抽样方式： 一是非产