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安全工程师《管理知识》重要考点 　　运用因果连锁理论、系统安全理论等事故致因理论和方法，辨识和分析生产经营过程中造成事故的原因、存在的隐患和问题，根据事故预防的基本原则，制定相应的事故预防措施。 　　一、安全生产管理发展历史 　　安全生产管理随着安全科学技术和管理科学的发展而发展。 　　国内安全管理的发展 　　我国安全管理的起步是建国以后的事，不同的历史时期，体现了不同的管理体系。 　　50~60年代，建立了劳动保护管理体系; 　　70年代，在劳动保护管理体系下，强调了事故管理系统; 　　80年代，出现了职业安全卫生管理和安全生产管理的概念; 　　90年代，现代安全科学管理的理论和方法体系逐步发展和完善。 　　进入21世纪，提出企业安全生产管理是风险管理，内容包括危险源辨识 、风险评价、危险预警与监测管理、事故预防与风险控制管理及应急管理等。 　　二、安全生产管理原理和原则 　　安全生产管理原理：从生产管理的共性出发，对生产管理中安全工作的实质内容进行科学分析、综合、抽象与概括所得出的安全生产管理规律。 　　安全生产管理原则：在安全生产管理原理的基础上，指导安全生产活动的通用原则。 　　原理和原则的内涵是一致的，一般来说原理更基本，更具普遍意义;原则更具体，对行动更有指导性。 　　(一)系统原理 　　1.含义：指运用系统的观点、理论和方法对管理活动进行充分的系统分析，以达到管理的优化目标，即从系统论的角度来认识和处理管理中出现的问题。 　　系统原理是现代管理科学中的一个最基本的原理。 　　2.运用系统原理的原则 　　(1)动态相关性原则 　　(2)整分合原则 　　(3)反馈原则 　　(4)封闭原则 　　1)动态相关性原则 　　含义：构成管理系统的各个要素是运动和发展的，而且是相互关联的，它们之间相互联系又相互制约。 　　对安全管理来说，动态相关性原则的应用可以从两个方面考虑： 　　(1)企业内部各要素处于动态之中并且相互影响和制约，使得事故有发生的可能。系统要素的动态相关性是事故发生的根本原因。 　　(2)必须掌握与安全有关的所有对象要素之间的动态相关特征，充分利用相关因素的作用。例如：掌握人与设备之间、人与作业环境之间、人与人之间、资金与设施设备改造之间、安全信息与使用者之间等的动态相关性，是实现有效安全管理的前提。 　　2)整分合原则 　　含义：现代高效率的管理必须在整体规划下明确分工，在分工基础上进行有效的综合，这就是整分合原则。 (纵向到底、横向到边;“四全管理”;齐抓共管责任制等)、 　　整分合原则在安全管理中的意义： 　　(1)整，就是企业领导在制定整体目标、进行宏观决策时，必须把安全纳入，作为整体规划的一项重要内容加以考虑; 　　(2)分，就是安全管理必须做到明确分工，层层落实，要建立健全安全组织体系和安全生产责任制度，使每个人员都明确目标和责任; 　　(3)合，就是要强化安全管理部门的职能，树立其权威，以保证强有力的协调控制，实现有效综合。 　　3)反馈原则 　　含义：成功的高效的管理，离不开灵敏、准确、迅速的反馈。(安全检查与隐患整改) 　　反馈是控制论和系统论的基本概念之一，它是指被控制过程对控制机构的反作用。 　　反馈大量存在于各种系统之中，也是管理中的一种普遍现象，是管理系统达到预期目标的主要条件。 　　4)封闭原则 　　含义：在任何一个管理系统内部，管理手段、管理过程等必须构成一个连续封闭的回路，才能形成有效的管理活动，这就是封闭原则。(PDCA循环管理方法：计划→实施→检查→处理) 　　该原则的基本精神是企业系统内各种管理机构之间，各种管理制度、方法之间，必须具有相互制约的关系，管理才能有效。 　　在应用封闭原则时，须做到以下三点： 　　第一，建立健全各种机构并使之各司其职，相互制约。企业的机构从职能上可以分为决策指挥中心、执行机构、监督机构和反馈机构。 　　第二，完善企业各项管理制度。企业要完善安全管理的各项规章制度，建立各种岗位的安全生产责任制，特别要按照封闭原则，针对决策指挥、执行、监督、反馈等各环节制定规章制度，构成一个封闭的法规网。 　　第三，把握封闭的相对性。从空间上看，封闭系统不是孤立系统，它与环境之间存在着输入输出的关系，有着物质、能量、资金、人员、信息等的交换;从时间上看，事物是不断发展的，依靠预测作出的决策不可能完全符合未来的发展，因此必须根据事物发展的客观需要，不断以新的封闭代替旧的封闭，以求得动态的发展。 　　(二)人本原理 　　1、人本原理的含义 　　(1)含义：就是在企业管理活动中必须把人的因素放在首位，体现以人为本的指导思想。有两层含义： 　　1)一切管理活动均是以人为本展开的。人既是管理的主体(管理者)，又是管理的客体(被管理者)，每个人都处在一定的管理层次上，离开人